在知識產(chǎn)權(quán)保護的基礎上，發(fā)展中部地區(qū)地理標志特色產(chǎn)業(yè)，對于促進當?shù)剜l(xiāng)村全面振興，賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，意義重大。
來自國家知識產(chǎn)權(quán)局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月份，我國中部地區(qū)有效發(fā)明專利量已達61.8萬件，同比增長19.0%；有效注冊商標量達704.4萬件，同比增長11.0%；累計認定地理標志產(chǎn)品543個，批準以地理標志作為集體商標、證明商標注冊1397件，地理標志總量約占全國的1/5。在知識產(chǎn)權(quán)保護的基礎上，發(fā)展中部地區(qū)地理標志特色產(chǎn)業(yè)，對于促進當?shù)剜l(xiāng)村全面振興，賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，意義重大。
所謂地理標志，是指標示某商品來源地，以及該商品特定質(zhì)量、信譽或者其他特征的標志。其主要功能，在于保護經(jīng)由歷史、地理等因素沉淀而形成的地方特色產(chǎn)品。通過禁止不來源于該地域或者不具有相應品質(zhì)的產(chǎn)品使用地理名稱，可以確保地理標志成為彰顯產(chǎn)品質(zhì)量、傳遞文化價值的直接符號，使地理標志產(chǎn)品能夠區(qū)別于其他產(chǎn)品，免受廉價競爭。因此，民法典將地理標志作為一類知識產(chǎn)權(quán)加以保護。
廣袤的土地、悠久的歷史、深厚的文化積淀，以及豐富的地理標志資源，是我國在全球知識產(chǎn)權(quán)競爭中的優(yōu)勢。尤其是我國中部地區(qū)，集聚了相當一部分地理標志資源。例如，“西峽香菇”“靈寶蘋果”“大同黃花”“山西老陳醋”“瀏陽花炮”“醴陵瓷器”“安化黑茶”等一批地理標志產(chǎn)品，具有巨大的產(chǎn)業(yè)價值，由“土特產(chǎn)”變成“金名片”，成為中部崛起和鄉(xiāng)村全面振興的知識產(chǎn)權(quán)“富礦”。
近年來，在中部崛起戰(zhàn)略實施過程中，國家知識產(chǎn)權(quán)局與中部各省份通力配合，在地理標志保護運用方面協(xié)同發(fā)力，充分發(fā)掘地理標志作為無形資產(chǎn)的價值。在建設機制層面，按照“一省一策”的原則，國家知識產(chǎn)權(quán)局建立知識產(chǎn)權(quán)強省共建機制，支持中部地區(qū)31個城市、64個縣（區(qū)）開展國家知識產(chǎn)權(quán)強市、強縣建設，建設25個國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，推進8個地理標志保護工程項目實施。通過給予產(chǎn)業(yè)支持政策，建立專門的監(jiān)管保護體系，開展專項執(zhí)法行動，發(fā)展出一批輻射力大、帶動能力強的地理標志優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
例如，“大同黃花”被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為地理標志運用促進工程項目，現(xiàn)種植規(guī)模已經(jīng)達到26.5萬畝，年產(chǎn)值達22億元，全產(chǎn)業(yè)鏈直接經(jīng)濟效益超過40億元。僅“大同黃花”一項，就為主要產(chǎn)區(qū)常住人口的人均年收入增加了4100余元。實踐證明，通過支持中部地區(qū)發(fā)展地理標志特色產(chǎn)業(yè)，能夠有效助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。這一點通過數(shù)據(jù)也能夠反映，2023年中部地區(qū)地理標志特色產(chǎn)業(yè)直接年產(chǎn)值達2395.2億元，約占全國的四分之一，成效顯著。
從整體來看，當前中部地區(qū)的地理標志保護與運用仍然存在一定不足。對于大量已注冊的地理標志而言，相當一部分地理標志的產(chǎn)品獨特性不夠鮮明，因而消費者認可度不夠高，經(jīng)營者也缺乏使用、保護地理標志的動力。同時，部分地理標志產(chǎn)品雖然具有獨特的文化價值，但由于不少生產(chǎn)者的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控不嚴，其他生產(chǎn)者濫用地理標志、“搭便車”的情況時有發(fā)生，一定程度上減弱了地理標志彰顯獨特產(chǎn)品質(zhì)量特性的功能?；诖?，需要在國家層面進一步完善地理標志立法，為中部地區(qū)以及其他地方的改革發(fā)展實踐提供引領(lǐng)和依據(jù)。
《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035年）》提出，探索制定地理標志、外觀設計等專門法律法規(guī)，健全專門保護與商標保護互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一地理標志保護制度。從長遠來看，要立足我國地理標志資源豐富的特點，為品質(zhì)更優(yōu)、聲譽更好、關(guān)聯(lián)性更強、質(zhì)量可控的地理標志產(chǎn)品，建立更加完善的保護機制，發(fā)掘培育更多能夠真正引領(lǐng)區(qū)域品牌的地理標志，充分彰顯其品牌價值和綜合效益，為中部地區(qū)崛起乃至全國各個地區(qū)的發(fā)展提供更加強有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。
（作者系中國科學院大學知識產(chǎn)權(quán)學院院長、特聘教授）