人民網(wǎng)北京9月14日電 （記者王震）據(jù)財政部網(wǎng)站消息，為規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為，維護國有資產(chǎn)安全和完整，保障國家所有者權(quán)益，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第738號）等規(guī)定，財政部制定了《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》明確，中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用方式包括單位自用、出租出借、對外投資等。中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)首先用于本單位履行職能和保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)，符合規(guī)定條件的，可以出租出借、對外投資。
在國有資產(chǎn)出租出借方面，《辦法》規(guī)定，中央行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國有資產(chǎn)出租出借行為。對不需使用且難以調(diào)劑、難以共享共用的國有資產(chǎn)，經(jīng)嚴(yán)格論證和集體決策，按照本辦法第二章規(guī)定的權(quán)限履行審批手續(xù)后可以出租出借，未經(jīng)批準(zhǔn)不得出租出借。經(jīng)批準(zhǔn)出租出借的國有資產(chǎn)不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借。中央行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制房屋資產(chǎn)的出租出借行為，經(jīng)批準(zhǔn)出租出借的辦公用房、業(yè)務(wù)用房、其他用房不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借。
中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租出借：已被依法查封、凍結(jié)的；未取得其他共有人同意的；產(chǎn)權(quán)有爭議的；其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
在國有資產(chǎn)對外投資方面，《辦法》規(guī)定，除國家另有規(guī)定外，中央行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資或者設(shè)立營利性組織，不得利用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。中央事業(yè)單位原則上不得利用房屋類國有資產(chǎn)對外投資。中央事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，原則上不得直接投資新設(shè)或者新入股企業(yè)，確需新設(shè)或者新入股企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核同意后報財政部審批。
中央事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項：買賣股票、期貨、基金、公司債券，國家另有規(guī)定的除外；購買任何形式的金融衍生品或者進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險投資，國家另有規(guī)定的除外；利用國外貸款的事業(yè)單位，在國外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國有資產(chǎn)對外投資；其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的投資事項。