當(dāng)前，伴隨全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國(guó)際游客數(shù)量增加，中國(guó)正加速推動(dòng)出入境便利、支付便利等多項(xiàng)政策以提升對(duì)外開放水平。加快轉(zhuǎn)型、新設(shè)市內(nèi)免稅店，推出覆蓋中國(guó)主要旅游消費(fèi)中心城市更廣泛的店面布局、提供更便利的購物場(chǎng)所、豐富國(guó)貨精品購物品種等措施，將進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，推進(jìn)全球跨境消費(fèi)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。
發(fā)展市內(nèi)免稅店有助于通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新構(gòu)建新型免稅經(jīng)濟(jì)。目前，免稅經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展中逐步演進(jìn)。從選址看，在機(jī)場(chǎng)、口岸、交通工具等場(chǎng)所設(shè)置免稅店，能夠增強(qiáng)旅游目的地吸引力，促進(jìn)旅游業(yè)的多元化發(fā)展，不僅提升了旅游服務(wù)的附加值，還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮。從價(jià)格看，免稅政策通過降低商品售價(jià)，直接刺激消費(fèi)增長(zhǎng)，優(yōu)化了消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了消費(fèi)升級(jí)，能進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)零售業(yè)的健康發(fā)展。從供給看，免稅政策降低了企業(yè)成本，激勵(lì)了企業(yè)生產(chǎn)積極性，吸引了更多國(guó)內(nèi)外投資，推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展。此外，免稅政策引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注市場(chǎng)需求和消費(fèi)者偏好，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，有利于提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。市內(nèi)免稅店新政策的推出，更是標(biāo)志著中國(guó)免稅市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，將推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)與全球經(jīng)濟(jì)深度融合。
市內(nèi)免稅店對(duì)中國(guó)入境旅游消費(fèi)將發(fā)揮積極促進(jìn)作用。中國(guó)的入境旅游市場(chǎng)正在快速復(fù)蘇，中國(guó)不斷擴(kuò)大免簽“朋友圈”，推進(jìn)免簽入境、過境免簽、口岸簽證以及一系列便利外籍人員來華的政策措施。今年前7個(gè)月，全國(guó)各口岸入境外國(guó)人達(dá)到1725.4萬人次，同比增長(zhǎng)了129.9%。市內(nèi)免稅店的擴(kuò)容，將進(jìn)一步拉動(dòng)相關(guān)旅游消費(fèi)。市內(nèi)免稅店設(shè)置在市區(qū)內(nèi)，旅客可以在出境前60天購物，通過優(yōu)化購物流程、提供多元化支付方式以及線上線下結(jié)合的銷售模式創(chuàng)新，將進(jìn)一步提升旅客購物體驗(yàn)。
市內(nèi)免稅店也將成為推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)、展示自主品牌、傳播民族傳統(tǒng)文化的重要平臺(tái)。市內(nèi)免稅店為消費(fèi)者提供了更豐富的商品選擇，尤其是奢侈品、電子產(chǎn)品和美妝等高端消費(fèi)品領(lǐng)域免稅優(yōu)勢(shì)明顯。市內(nèi)免稅店有助于推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，吸引國(guó)際知名品牌在免稅店舉辦新品首發(fā)活動(dòng)，利用免稅政策優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。這不僅有利于國(guó)際品牌打開中國(guó)市場(chǎng)，也為國(guó)潮品牌的崛起提供了重要機(jī)遇。國(guó)潮消費(fèi)是中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的重要趨勢(shì)，國(guó)潮品牌因其融合傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代設(shè)計(jì)，深受年輕消費(fèi)者喜愛。市內(nèi)免稅店鼓勵(lì)銷售“國(guó)潮”商品、向世界傳播中華文化，這為國(guó)際游客了解、購買具有中國(guó)地方特色和中華文化元素的產(chǎn)品提供了平臺(tái)，也為本地品牌出海創(chuàng)造了新的機(jī)遇。
市內(nèi)免稅店政策還有助于推進(jìn)區(qū)域消費(fèi)中心建設(shè)，提升城市吸引力。本次新增市內(nèi)免稅店的地區(qū)綜合考慮了各地出入境旅客流量，結(jié)合區(qū)域布局、城市商業(yè)設(shè)施建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展等因素，在一線城市、重要旅游區(qū)設(shè)置市內(nèi)免稅店，推進(jìn)多個(gè)區(qū)域國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)。例如，廣州具有重要交通樞紐地位，白云機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量全國(guó)第一，當(dāng)?shù)匾灿兄袊?guó)重要的服裝、化妝品等生產(chǎn)基地。在此新設(shè)市內(nèi)免稅店，將更有效地發(fā)揮鏈接作用。游客在市內(nèi)免稅店消費(fèi)，周邊酒店、餐飲等場(chǎng)所都將因免稅店帶來的客源而受益，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)繁榮。與此同時(shí)，通過不斷優(yōu)化的供應(yīng)鏈和物流系統(tǒng)，市內(nèi)免稅店也將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
近些年，海南離島免稅政策的實(shí)施對(duì)中國(guó)免稅業(yè)態(tài)發(fā)展提供了探索經(jīng)驗(yàn)。2023年海南離島免稅銷售金額437.6億元，免稅購物675.6萬人次，免稅購物5130萬件，免稅購物已成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力之一。免稅店遍布海口、三亞等重要城市和旅游區(qū)，吸引了眾多國(guó)際高端品牌進(jìn)駐，這些品牌的“落戶”不僅提升了免稅店的吸引力，也強(qiáng)化了海南作為國(guó)際購物和旅游目的地的地位。同時(shí)，政府通過實(shí)施智能追溯系統(tǒng)，確保免稅商品質(zhì)量，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，保障了免稅行業(yè)的健康發(fā)展。在前期經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，市內(nèi)免稅店政策的完善以及監(jiān)管機(jī)制、營(yíng)銷策略、服務(wù)模式等多方面的創(chuàng)新，將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)特色市內(nèi)免稅店的構(gòu)建與發(fā)展，為全球消費(fèi)者帶來更多新穎、時(shí)尚、高品質(zhì)的消費(fèi)選擇，成為展現(xiàn)中國(guó)魅力的重要窗口。
（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治所研究員、海南省經(jīng)濟(jì)研究中心副主任）