本報(bào)記者 劉琪
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和中央金融工作會(huì)議部署，不斷踐行金融工作政治性、人民性，切實(shí)提升社會(huì)公眾金融素養(yǎng)及風(fēng)險(xiǎn)防范能力，營(yíng)造和諧健康金融環(huán)境，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)于2024年9月聯(lián)合開展“金融教育宣傳月”活動(dòng)。
9月1日上午，“金融教育宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在北京舉行。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)周亮、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陶玲、中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席陳華平出席并致辭。
周亮：
《推進(jìn)金融糾紛調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》將出臺(tái)
周亮表示，金融監(jiān)管體制改革一年來(lái)，在中央編辦、中央金融辦的指導(dǎo)下，各金融管理部門深化改革、密切合作，金融消保新格局加快構(gòu)建，有力查處了一批侵害消費(fèi)者權(quán)益的典型案件，及時(shí)推出了一批“為民辦實(shí)事”的政策舉措，人民群眾獲得感和滿意度得到提升。
周亮談到，下一步將與各地各有關(guān)部門一道，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，將保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益同防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，用心用力用情解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)當(dāng)好金融消費(fèi)者權(quán)益堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
一是著力提供豐富多樣、便捷貼心的金融產(chǎn)品和服務(wù)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富產(chǎn)品供給，推出更多覆蓋廣泛、公平可得、價(jià)格合理的金融產(chǎn)品，更好滿足人民群眾多樣化金融需求。督促金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)流程，整合交易、精簡(jiǎn)操作，強(qiáng)化營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助服務(wù)、線上服務(wù)等全渠道建設(shè)管理，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、消費(fèi)更方便。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極拓展服務(wù)維度，充分考慮老年人、新市民、殘障人士、外籍來(lái)華人員等行為習(xí)慣，完善差異化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，為不同人群提供精細(xì)化、有溫度的金融服務(wù)。
二是著力打造全面覆蓋、精準(zhǔn)高效的消費(fèi)者權(quán)益立體保護(hù)網(wǎng)。強(qiáng)化預(yù)防性保護(hù)，加強(qiáng)消保工作頂層設(shè)計(jì)，加快完善產(chǎn)品適當(dāng)性管理體系，健全信息披露制度，一體推進(jìn)銷售行為、金融服務(wù)管理等機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化過(guò)程性保護(hù)，分級(jí)分類處理消費(fèi)者投訴，加大檢查、調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警工作力度，加強(qiáng)金融產(chǎn)品源頭治理和溯源整改，及時(shí)消除侵害金融消費(fèi)者權(quán)益的苗頭隱患。強(qiáng)化救濟(jì)性的保護(hù)，健全金融消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。近期，我們將聯(lián)合人民銀行、證監(jiān)會(huì)出臺(tái)《推進(jìn)金融糾紛調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解組織規(guī)范治理，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，更好保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。
三是著力營(yíng)造公平規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信的金融市場(chǎng)環(huán)境。加快推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，積極培育中國(guó)特色金融文化，引導(dǎo)金融從業(yè)人員恪守職業(yè)操守，推進(jìn)行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)良好金融信用環(huán)境。加大檢查稽查執(zhí)法力度，將查處侵害消費(fèi)者權(quán)益行為作為重點(diǎn)，對(duì)各類違法違規(guī)行為動(dòng)真格、出重拳，切實(shí)做到監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角。強(qiáng)化群防群治，會(huì)同相關(guān)各方在全國(guó)開展第三方財(cái)富管理公司風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，全力推進(jìn)打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，努力守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”。
四是著力構(gòu)建責(zé)任清晰、運(yùn)行順暢的“大消保”格局。提升監(jiān)管協(xié)作合力，充分發(fā)揮金融管理部門消保聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，深化與相關(guān)職能部門和地方政府的協(xié)同配合，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，確保各司其職、各盡其責(zé)。壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，切實(shí)踐行“金融為民”理念，深化消保工作與業(yè)務(wù)融合，完善消保的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則和流程，依法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)妥善處理爭(zhēng)議糾紛。加強(qiáng)行業(yè)自律約束，指導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會(huì)加快構(gòu)建行業(yè)聲譽(yù)評(píng)價(jià)、內(nèi)外協(xié)商、維權(quán)服務(wù)等機(jī)制，推動(dòng)成員單位提升規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)消費(fèi)者宣傳教育，創(chuàng)新方式、拓展渠道，提升全民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
陶玲：
要提高金融教育的針對(duì)性和有效性
陶玲表示，開展金融教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，需要各方立足實(shí)際、久久為功、形成合力。人民銀行將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和中央金融工作會(huì)議精神，堅(jiān)持金融工作的政治性、人民性，立足中央銀行職責(zé)，加強(qiáng)與各方協(xié)同配合，始終把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心、用力、用情助力實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
陶玲談到，開展金融教育工作將做到“四個(gè)更加貼近”：
一是更貼近人民群眾的需要。要提高金融教育的針對(duì)性和有效性，深入推進(jìn)與人民群眾日常生活密切相關(guān)的存貸款、投資理財(cái)、支付、征信、反洗錢等領(lǐng)域金融知識(shí)普及和教育，用好網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)、短視頻等新興傳媒方式，用通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式增強(qiáng)工作有效性。
二是更加貼近實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要。要聚焦普惠金融、綠色金融、科技金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)信貸服務(wù)、股票股權(quán)融資服務(wù)、支付結(jié)算服務(wù)等方面的政策宣講，充分發(fā)揮貨幣信貸政策和金融監(jiān)管政策的效應(yīng)，推動(dòng)政策落地落實(shí)。
三是更加貼近防范金融風(fēng)險(xiǎn)的需要。要在投融資、財(cái)富管理等方面，幫助人民群眾樹立正確理念和風(fēng)險(xiǎn)觀，增強(qiáng)投融資行為的理性、科學(xué)性和安全性，避免盲目、盲從和過(guò)度投機(jī)，保護(hù)好金融資產(chǎn)安全。
四是更加貼近中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的需要，中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化也缺不了金融文化的滋養(yǎng)浸潤(rùn)。要通過(guò)金融教育這項(xiàng)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)中國(guó)特色金融文化建設(shè)，促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性循環(huán)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)作出金融貢獻(xiàn)。
陳華平：
提升投資者法治意識(shí)和依法維權(quán)能力
陳華平表示，當(dāng)前，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)正在扎實(shí)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，投資者教育工作需要緊跟步伐，與時(shí)俱進(jìn)。證監(jiān)會(huì)將以聯(lián)合開展“金融教育宣傳月”等活動(dòng)為契機(jī)，不斷提升投資者教育工作質(zhì)效。
一是提高政治站位，積極發(fā)揮投資者教育在投保工作中的基礎(chǔ)性作用。積極踐行資本市場(chǎng)監(jiān)管的政治性、人民性，牢牢把握中小投資者占全國(guó)2.25億投資者中絕大多數(shù)這個(gè)最大市情，在強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管的同時(shí)，持續(xù)深入開展投資者教育工作，幫助廣大投資者提升理性決策能力和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，為資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。
二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提高投資者教育的針對(duì)性和有效性。隨著市場(chǎng)不斷發(fā)展，復(fù)雜金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式越來(lái)越多，一些隱蔽性、迷惑性強(qiáng)的非法金融活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)因素也時(shí)有發(fā)生。我們將緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，組織各方力量，以簡(jiǎn)明易懂、投資者喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式講解產(chǎn)品業(yè)務(wù)、宣傳制度規(guī)則、提示投資風(fēng)險(xiǎn)。
三是加強(qiáng)維權(quán)宣傳，提升投資者法治意識(shí)和依法維權(quán)能力。培育投資者依法科學(xué)理性維權(quán)的意識(shí)，是營(yíng)造公平公正法治環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。我們將在普法宣傳中加強(qiáng)投資者維權(quán)教育，大力普及投資者權(quán)利義務(wù)和民事?lián)p害賠償法律知識(shí)，支持投資者運(yùn)用訴訟、仲裁和調(diào)解等法律手段維護(hù)自身權(quán)益，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
四是倡導(dǎo)優(yōu)秀文化，以中國(guó)特色金融文化涵養(yǎng)行業(yè)生態(tài)。作為本年度“金融教育宣傳月”活動(dòng)主題的重要內(nèi)容，“弘揚(yáng)中國(guó)特色金融文化”具有很強(qiáng)的針對(duì)性。良好的行業(yè)文化是金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是吸引投資者、取信投資者、讓投資者放心交易的重要法寶。我們將在證券基金期貨行業(yè)中大力弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)的中國(guó)特色金融文化，糾治拜金主義、奢靡享樂(lè)、急功近利、過(guò)度投機(jī)、“炫富”等不良風(fēng)氣。引導(dǎo)從業(yè)人員珍惜職業(yè)聲譽(yù)、恪守職業(yè)道德。以誠(chéng)信、專業(yè)、廉潔、負(fù)責(zé)的行業(yè)形象凝聚投資者的信任和信心。