原標(biāo)題：“兩新”政策效能逐步顯現(xiàn)
國(guó)家稅務(wù)總局最新增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4月至7月，全國(guó)企業(yè)設(shè)備更新穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新增速加快，新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域投入力度加大；消費(fèi)品以舊換新政策效果顯現(xiàn)，汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、智能產(chǎn)品等消費(fèi)形勢(shì)總體較好。
設(shè)備更新速度加快
今年以來，支持“兩新”的政策措施持續(xù)加力。3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。4月，國(guó)家稅務(wù)總局明確資源回收企業(yè)“反向開票”實(shí)施辦法，打通以舊換新稅務(wù)堵點(diǎn)，有力支持資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。7月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，就統(tǒng)籌安排3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加力支持“兩新”工作提出系列舉措。
各地相繼出臺(tái)推動(dòng)“兩新”的實(shí)施方案，加速落實(shí)落細(xì)。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4月至7月，全國(guó)企業(yè)采購(gòu)機(jī)械設(shè)備類金額同比增長(zhǎng)6.4%。其中，隨著各領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施行動(dòng)方案逐步落地，7月份同比增長(zhǎng)8.5%，較前期明顯加快。
工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新增速提升。4月至7月，工業(yè)企業(yè)采購(gòu)機(jī)械設(shè)備類金額同比增長(zhǎng)5.3%，較3月份提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)采購(gòu)機(jī)械設(shè)備類金額同比增長(zhǎng)5.8%，較3月份提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。
信息、科技行業(yè)設(shè)備更新投入力度加大。4月至7月，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)采購(gòu)機(jī)械設(shè)備類金額同比分別增長(zhǎng)17.5%和20.4%，增速較3月份分別提高15.8個(gè)和11個(gè)百分點(diǎn)，反映新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域投入力度加大。
“信息、科技行業(yè)設(shè)備是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要生產(chǎn)資料。信息、科技行業(yè)設(shè)備更新大力投入，必將為新質(zhì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)研究的積累做‘加法’，也為進(jìn)一步應(yīng)用研究的產(chǎn)研結(jié)合做‘乘法’�！蔽髂县�(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫(kù)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)說。
交通、教育、文體娛樂行業(yè)設(shè)備更新進(jìn)度較前期加快。7月份，交通、教育、文體娛樂行業(yè)采購(gòu)機(jī)械設(shè)備類金額同比分別增長(zhǎng)14.8%、5.1%和12.3%。
以舊換新進(jìn)展積極
隨著系列推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新政策的落地實(shí)施，居民消費(fèi)意愿不斷增強(qiáng)，消費(fèi)潛力逐步釋放。機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4月至7月，新能源汽車銷量同比增長(zhǎng)34.8%，較3月份提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，7月份新能源車銷量同比增長(zhǎng)38.5%，成為穩(wěn)定汽車消費(fèi)的重要力量。二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》發(fā)布后，二手汽車銷量增長(zhǎng)明顯。5月至7月，二手汽車銷量同比增長(zhǎng)7.2%，增速較前期明顯提升。
家電產(chǎn)品銷售明顯好轉(zhuǎn)，家具、裝修材料等家居產(chǎn)品銷售整體向好，帶動(dòng)相關(guān)制造行業(yè)銷售增長(zhǎng)。4月至7月，冰箱等日用家電零售業(yè)、電視機(jī)等家用視聽設(shè)備零售業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)4.4%和3.5%，增速較3月份分別提高4.8個(gè)和10.1個(gè)百分點(diǎn)。
4月至7月，電視機(jī)、音響設(shè)備、照明器具、制冷空調(diào)設(shè)備制造業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)7.9%、7.4%、12.9%和4.3%，增速較3月份分別提高12.6個(gè)、24.2個(gè)、22.7個(gè)和7.4個(gè)百分點(diǎn)；家具、衛(wèi)生潔具零售業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)9.9%和14.3%，增速較3月份分別提高9.3個(gè)和24.9個(gè)百分點(diǎn)。
智能消費(fèi)產(chǎn)品也延續(xù)較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。4月至7月，可穿戴智能設(shè)備、智能車載設(shè)備制造業(yè)銷售收入同比分別增長(zhǎng)35.2%和3.4%。掃地機(jī)器人等服務(wù)消費(fèi)機(jī)器人制造業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)15.1%，增幅較3月份提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長(zhǎng)李平表示，稅務(wù)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，消費(fèi)品以舊換新進(jìn)展積極，相關(guān)行業(yè)銷售持續(xù)增長(zhǎng)，有效促進(jìn)了先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活。
凝聚合力協(xié)同推進(jìn)
“‘兩新’政策惠企利民，能有效帶動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。真金白銀的稅收數(shù)據(jù)充分表明相關(guān)政策正在加速落地，效能不斷釋放，也反映了‘兩新’具有巨大的市場(chǎng)空間和潛力�！敝袊�(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩表示，“兩新”政策涉及面廣，需匯聚多方合力協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化跟蹤問效，確保政策能夠及時(shí)精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)和群眾，并能根據(jù)新情況及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。
“今年上半年，我們投入5000萬元購(gòu)進(jìn)轉(zhuǎn)底爐等設(shè)備�！敝貞c民豐化工有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人楊利娟表示，生產(chǎn)線改造過程中，稅務(wù)人員上門輔導(dǎo)，幫企業(yè)及時(shí)享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。今年7月，公司享受上半年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額1860余萬元，減輕了資金壓力。
針對(duì)汽車以舊換新過程中可能遇到的涉稅問題，湖南稅務(wù)部門制作解讀視頻、梳理辦理手冊(cè)，在辦稅服務(wù)廳、汽車4S店進(jìn)行宣傳。此外，還以稅企微信解答、簡(jiǎn)化辦稅流程的方式，構(gòu)建起納稅人“懂政策、會(huì)辦理、快速享”的閉環(huán)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月底，湖南共有15.25萬輛新能源汽車享受車購(gòu)稅減免政策，免征稅額22.11億元。
國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文表示，下一步，稅務(wù)部門將落實(shí)落細(xì)包括資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”在內(nèi)的各項(xiàng)稅收支持政策，為扎實(shí)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新添助力、提效能、優(yōu)環(huán)境。