近日，各地政府投資資金動(dòng)作頻頻。
總規(guī)模15億元的湖北省基石中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金落地，投向新一代信息技術(shù)、集成電路、高技術(shù)制造等領(lǐng)域的中小企業(yè)；
北京亦莊政府投資引導(dǎo)基金體系升級(jí)為“產(chǎn)業(yè)升級(jí)基金+專項(xiàng)子基金+市場(chǎng)化子基金”完備的政府投資引導(dǎo)基金體系，覆蓋企業(yè)發(fā)展全生命周期；
四川組建設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，首期規(guī)模達(dá)200億元，并按照“母基金—綜合基金—子基金”三級(jí)架構(gòu)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)投早、投小、投產(chǎn)業(yè)、投硬科技的目標(biāo)……
總體來(lái)看，各地紛紛加碼的政府投資基金，正遵循市場(chǎng)邏輯、用好市場(chǎng)杠桿，帶動(dòng)社會(huì)投資，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，以期為科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制”“更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本”。
如何讓政府投資基金的引導(dǎo)作用在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中充分發(fā)揮？
上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授祝波表示，政府投資基金通過(guò)按比例出資的方式參與到創(chuàng)業(yè)投資基金的募集環(huán)節(jié)，引導(dǎo)社會(huì)資本加入，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資基金的資金來(lái)源。政府引導(dǎo)基金的引導(dǎo)效率決定了政府引導(dǎo)基金能否真正發(fā)揮作用。
祝波認(rèn)為，政府引導(dǎo)基金的引導(dǎo)效率主要體現(xiàn)在：是否能夠撬動(dòng)更多社會(huì)資金進(jìn)入，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；其合作覆蓋范圍是否有效緩解了本區(qū)域科技型企業(yè)的融資需求；是否能夠達(dá)到引導(dǎo)社會(huì)資本投向的效果。
也有業(yè)內(nèi)人士表示，更好發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)作用，需在政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)之間實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同效應(yīng)?！坝行蔚氖帧奔瓤梢砸孕姓噶畹男问揭髧?guó)有資本完成“規(guī)定動(dòng)作”，也可以在充分尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下，通過(guò)政策支持等措施引導(dǎo)各類資本摒棄“急功近利、快進(jìn)快出、掙快錢”的浮躁心態(tài)，堅(jiān)持做好長(zhǎng)期投資、戰(zhàn)略投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資。“無(wú)形的手”則是市場(chǎng)規(guī)律和引導(dǎo)，也就是政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)。
清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒向記者表示，以耐心政策培育耐心資本，讓“看得見(jiàn)的手”握好“看不見(jiàn)的手”。在評(píng)價(jià)機(jī)制方面借鑒市場(chǎng)化基金運(yùn)作方式對(duì)政府引導(dǎo)基金考核制度進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化，同步創(chuàng)新財(cái)稅制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)化創(chuàng)業(yè)投資力量對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動(dòng)的支持。
也有專家表示，科技創(chuàng)新活動(dòng)投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、不確定性強(qiáng)，政府投資基金相較社會(huì)資本，能為其提供更持續(xù)穩(wěn)定的資金來(lái)源，對(duì)企業(yè)走好從原始創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化這段“從0到1”的路程至關(guān)重要，相關(guān)部門可以將技術(shù)、信息、人才等服務(wù)與資金“打包”投入，全方位呵護(hù)和耐心陪伴種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期等科技型企業(yè)的成長(zhǎng)。