發(fā)行規(guī)模為2794.2億元，已接近7月份整月水平
本報(bào)記者 韓昱
8月份以來(lái)，各地新增專項(xiàng)債發(fā)行有所提速。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至8月19日，8月份以來(lái)各地已發(fā)行新增專項(xiàng)債89只，發(fā)行額合計(jì)為2794.2億元，發(fā)行規(guī)模已接近7月份整月水平。7月份，各地發(fā)行新增專項(xiàng)債99只，發(fā)行額合計(jì)為2814.7億元。
中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，8月份以來(lái)新增專項(xiàng)債發(fā)行有所提速，反映出政策層面在逆周期調(diào)節(jié)中的靈活性。從數(shù)據(jù)上看，8月份新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模已接近7月份整月水平，表明政策效果正在逐步顯現(xiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大背景下，加快專項(xiàng)債發(fā)行可為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要領(lǐng)域注入流動(dòng)性，還有助于優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更為穩(wěn)健的支撐。
中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華德榜創(chuàng)始人宋向清告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，在投資方面，新增專項(xiàng)債發(fā)行提速，有利于促進(jìn)地方政府優(yōu)化項(xiàng)目安排，拓寬投向領(lǐng)域，擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目等領(lǐng)域發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
作為擴(kuò)大有效投資的重要抓手，各地對(duì)于專項(xiàng)債的發(fā)行與使用也十分重視。
比如，安徽省財(cái)政廳官網(wǎng)8月8日發(fā)布的《關(guān)于安徽省2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況及下半年工作意見的報(bào)告》顯示，今年上半年，組合實(shí)施多種財(cái)政政策工具，加快專項(xiàng)債券資金發(fā)行使用和增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施，1月份至6月份發(fā)行1012.8億元新增專項(xiàng)債券，支持1046個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。在下半年財(cái)政工作安排中提出，加快推進(jìn)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和超長(zhǎng)期特別國(guó)債，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域能力建設(shè)。
北京市人民政府官網(wǎng)8月9日發(fā)布的《關(guān)于北京市2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》在“上半年財(cái)政管理改革工作情況”部分顯示，向中央爭(zhēng)取新增政府債券1126億元，規(guī)模達(dá)到近年最高水平，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療健康、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域建設(shè)。在下一步工作中也提到，“積極向中央爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等支持政策，加強(qiáng)‘四本預(yù)算’、增發(fā)國(guó)債、中央轉(zhuǎn)移支付等各渠道財(cái)力統(tǒng)籌，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障”。
對(duì)于三季度新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏，朱克力預(yù)計(jì)將保持穩(wěn)健并略有加快。“各地方政府預(yù)計(jì)加快專項(xiàng)債發(fā)行和使用進(jìn)度，這將有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提升民生福祉。”朱克力說(shuō)。
宋向清表示，專項(xiàng)債作為一種重要的財(cái)政工具，通過(guò)提速發(fā)行和高效使用，可以更加靈活應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，將更加便捷高效支持關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，快速推動(dòng)數(shù)字化、智能化和綠色化發(fā)展，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)韌性和實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。
“預(yù)計(jì)三季度專項(xiàng)債發(fā)行將呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、小幅提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)行與監(jiān)管考核并重等特點(diǎn)。”宋向清表示。