本報(bào)記者 劉琪
近年來(lái)，隨著收入水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，其中一個(gè)最大的特點(diǎn)是從商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)升級(jí)，服務(wù)消費(fèi)的比重越來(lái)越高。國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），進(jìn)一步釋放以服務(wù)消費(fèi)為抓手，為擴(kuò)大內(nèi)需添動(dòng)力的明確信號(hào)。
財(cái)信研究院副院長(zhǎng)伍超明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)顯示，工業(yè)化中后期服務(wù)消費(fèi)占比提升是長(zhǎng)期趨勢(shì)，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)提升空間巨大，近年來(lái)國(guó)內(nèi)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)跑全部消費(fèi)的特征已較為突出。
“在通過(guò)耐用消費(fèi)品以舊換新提振商品消費(fèi)的同時(shí)，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)較快增長(zhǎng)也是當(dāng)前逆周期調(diào)節(jié)一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，更為重要的是，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和生活水平的提高，居民消費(fèi)重心會(huì)逐步向旅游出行、文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)移，這能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供新動(dòng)能，代表了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大方向。
《意見(jiàn)》提出6方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中在強(qiáng)化政策保障方面重點(diǎn)明確加強(qiáng)財(cái)稅金融支持，并且提出多項(xiàng)舉措，包括“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸產(chǎn)品、提供差異化服務(wù)，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度，增加適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品供給”“落實(shí)3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人等個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策”等。
對(duì)于財(cái)稅金融如何進(jìn)一步發(fā)揮作用，助力服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，王青認(rèn)為，從短期來(lái)看，繼1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持耐用消費(fèi)品以舊換新之后，下一步財(cái)政政策或?qū)⒃谥С志用裣M(fèi)方面加大力度，各地根據(jù)當(dāng)?shù)胤?wù)消費(fèi)特色，更大規(guī)模地發(fā)放文旅、餐飲等消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼。《意見(jiàn)》提出“鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資增信支持”，能夠有效打通這些市場(chǎng)主體的銀行貸款融資渠道，緩解其融資難、融資貴問(wèn)題，進(jìn)而在較短時(shí)間內(nèi)加大服務(wù)消費(fèi)供給，提升服務(wù)品質(zhì)。
“與此同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，優(yōu)化風(fēng)控模式，切實(shí)加大對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體的信貸投放。”王青表示。