本報記者 寇佳麗
7月11日，據(jù)中國政府網(wǎng)官網(wǎng)消息，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意在沈陽等6個城市暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章規(guī)定的批復》（以下簡稱《批復》）。
依據(jù)《批復》，國務(wù)院同意自即日起，在沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等6個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市暫時調(diào)整實施《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《旅行社條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》、《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》的有關(guān)規(guī)定。
《批復》附件列舉了多項“調(diào)整實施情況”。例如，“允許在沈陽市、南京市、廣州市、成都市設(shè)立并符合有關(guān)條件的外商投資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)”，“將外國投資者、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)投資者、臺灣地區(qū)投資者投資設(shè)立的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動的審批權(quán)下放至南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市人民政府文化主管部門”，“在廣州市允許外商投資社會調(diào)查，中方股比不低于67%，法定代表人應(yīng)當具有中國國籍”等。
“這是我國在服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點方面邁出的新的步伐。新舉措將助力相關(guān)城市構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)、多元化的服務(wù)體系，同時豐富消費端供給，進一步滿足當?shù)鼐用駥︶t(yī)療、養(yǎng)老、娛樂等的需求，激發(fā)消費意愿、釋放消費潛力。”星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，6個城市分屬不同省份，其在實現(xiàn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化的同時也將為周邊地區(qū)發(fā)展收集有效經(jīng)驗。
《批復》明確，國務(wù)院有關(guān)部門、相關(guān)省市人民政府要根據(jù)上述調(diào)整，抓緊對本部門、本省市制定的規(guī)章和規(guī)范性文件作相應(yīng)調(diào)整，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立與服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點任務(wù)相適應(yīng)的管理制度。
《批復》提出，商務(wù)部要會同有關(guān)部門、相關(guān)省市人民政府對上述調(diào)整實施情況及時組織評估，在相關(guān)城市試點任務(wù)結(jié)束前及時商司法部研提后續(xù)工作建議，穩(wěn)定經(jīng)營主體預期，保障工作有序銜接。
中央財經(jīng)大學副教授劉春生在接受《證券日報》記者采訪時表示，《批復》涉及的6個城市，均在文旅產(chǎn)業(yè)或者娛樂業(yè)有良好表現(xiàn)，若在暫時調(diào)整期間取得顯著效益，后續(xù)可能會得到推廣。