本報記者 吳曉璐
7月5日，中國證監(jiān)會微信公眾號發(fā)布題為《學(xué)習(xí)貫徹〈習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編〉：建設(shè)與金融強(qiáng)國相適應(yīng)的高質(zhì)量資本市場》）的署名文章。文章作者為中證金融研究院黨委。
文章提出，金融強(qiáng)國要有高質(zhì)量資本市場為支撐。縱觀世界近現(xiàn)代史，金融博弈是大國戰(zhàn)略競爭的重要內(nèi)容，大國崛起離不開資本市場的強(qiáng)有力支撐。金融強(qiáng)國要有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，資本市場對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用；金融強(qiáng)國要有領(lǐng)先世界的科技實(shí)力，資本市場對推動科技創(chuàng)新具有獨(dú)特作用；金融強(qiáng)國要有完善的法治體系，資本市場對法治化具有重要的促進(jìn)作用。
從現(xiàn)實(shí)看，文章提出，建設(shè)金融強(qiáng)國對我國資本市場提出新要求。在新發(fā)展階段，加快建設(shè)金融強(qiáng)國，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，迫切要求推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展�；谛沦|(zhì)生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，要求資本市場充分發(fā)揮定價和資源配置功能；建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系，要求不斷豐富多層次資本市場體系和產(chǎn)品體系；建設(shè)強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)，要求加快建設(shè)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)；建設(shè)國際金融中心，要求資本市場深化高水平制度型開放；加強(qiáng)投資者保護(hù)，要求積極營造崇法守信的市場生態(tài)；防范化解金融風(fēng)險，要求不斷提高資本市場監(jiān)管水平。
文章提出，對標(biāo)金融強(qiáng)國要求，大力建設(shè)高質(zhì)量資本市場。要系統(tǒng)把握資本市場高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵，緊扣強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展的主線，以完善資本市場基礎(chǔ)制度為重點(diǎn)，更好發(fā)揮資本市場功能作用，推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)，服務(wù)中國式現(xiàn)代化大局。
首先，完善支持新質(zhì)生產(chǎn)力的多層次資本市場體系。積極發(fā)揮私募股權(quán)市場培育科技型、創(chuàng)新型企業(yè)作用。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，為私募股權(quán)基金和創(chuàng)投基金投早、投小、投長、投科技創(chuàng)造更好條件。加大支持科創(chuàng)企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)揮科創(chuàng)板支持“硬科技”、創(chuàng)業(yè)板支持“三創(chuàng)四新”以及北交所、新三板支持創(chuàng)新型中小企業(yè)的主導(dǎo)作用，發(fā)現(xiàn)和培育創(chuàng)新型企業(yè)。通過并購重組、創(chuàng)新可轉(zhuǎn)換和可贖回的股權(quán)債權(quán)產(chǎn)品，提高創(chuàng)新資源整合和創(chuàng)新資本循環(huán)效率。持續(xù)完善期貨、期權(quán)產(chǎn)品，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動企業(yè)的長期發(fā)展和社會價值創(chuàng)造。
其次，以全面深化資本市場改革有力有效激發(fā)市場活力。推動股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，增強(qiáng)資本市場功能作用，提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。著力提升上市公司質(zhì)量，全鏈條抓好上市公司監(jiān)管，加速市場“優(yōu)勝劣汰”。嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假、違規(guī)占用等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化公募基金投研和投資者服務(wù)能力建設(shè)，豐富公募基金可投資產(chǎn)類別，提升行業(yè)綜合服務(wù)能力，更好滿足居民財富管理需求。壓實(shí)投行、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所的“看門人責(zé)任”，提升發(fā)行人的投資價值、規(guī)范運(yùn)作和信息披露質(zhì)量。
再次，著力增強(qiáng)資本市場的內(nèi)在穩(wěn)定性。積極引導(dǎo)中長期資金入市，推動專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者建立長周期考核機(jī)制，樹立理性投資、長期投資的理念。強(qiáng)化風(fēng)險源頭管控，構(gòu)建風(fēng)險防范長效機(jī)制，把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)、防和滅的關(guān)系。統(tǒng)籌好開放與安全，有序推進(jìn)資本市場行業(yè)、市場、產(chǎn)品對外開放，增強(qiáng)開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力，更加有力促進(jìn)跨境投融資便利化。
最后，完善資本市場法治體系和投資者合法權(quán)益保護(hù)。完善行政、刑事、民事立體化追責(zé)體系，推動適用公開征集股東權(quán)利、先行賠付、調(diào)解、支持訴訟、代表人訴訟等方式維護(hù)投資者合法權(quán)益。強(qiáng)化法治、凈化生態(tài)，為各類投資者，尤其是中小投資者積極參與市場競爭、投資交易等營造公開公平公正的市場生態(tài)。