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          新增專項(xiàng)債發(fā)行提速 三季度或迎高峰

          2024-06-28 23:30:00

          來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)

          本報(bào)記者 寇佳麗

          近期,江西、遼寧、廣東等地公布三季度地方政府專項(xiàng)債發(fā)行計(jì)劃。

          例如,廣東省財(cái)政廳官網(wǎng)發(fā)布的《廣東省財(cái)政廳關(guān)于2024年廣東省政府債券三季度發(fā)行計(jì)劃的公告》顯示,三季度,該地計(jì)劃發(fā)行專項(xiàng)債1612.4億元,其中新增專項(xiàng)債1525.9億元,再融資專項(xiàng)債86.5億元。

          “專項(xiàng)債是積極財(cái)政政策的重要工具之一,其發(fā)行節(jié)奏需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、宏觀調(diào)控等合理把握。多地提前披露三季度專項(xiàng)債的發(fā)行計(jì)劃,有助于適度加快專項(xiàng)債的發(fā)行和使用進(jìn)度,盡早發(fā)揮對(duì)有效投資的拉動(dòng)作用,同時(shí)對(duì)做好預(yù)期管理產(chǎn)生積極效果。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

          上半年,專項(xiàng)債在為重大項(xiàng)目提供資金、擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行方面發(fā)揮了重要作用。財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示,1月份至5月份,全國(guó)發(fā)行新增專項(xiàng)債11608億元、再融資專項(xiàng)債7795億元,共計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債19403億元。其中,5月份新增專項(xiàng)債發(fā)行4383億元,再融資專項(xiàng)債發(fā)行2217億元,共計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債6600億元。

          同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示,6月1日至6月28日,全國(guó)共發(fā)行專項(xiàng)債129只,實(shí)際發(fā)行金額共4449.6億元,其中新增專項(xiàng)債2751.1億元,再融資專項(xiàng)債1698.5億元。

          “一季度,專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏整體較緩慢,特別是新增專項(xiàng)債的發(fā)行節(jié)奏偏慢。4月份至5月份,節(jié)奏逐漸增快,尤其是5月份新增專項(xiàng)債發(fā)行量超過(guò)前4個(gè)月新增專項(xiàng)債發(fā)行總量的60%。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)金融研究院副院長(zhǎng)董青馬表示。

          從資金投向看,董青馬介紹,上半年新增專項(xiàng)債資金主要流向交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、市政建設(shè)等領(lǐng)域,尤其是前述各領(lǐng)域中的重大項(xiàng)目。上半年,新增專項(xiàng)債為各地重大項(xiàng)目建設(shè)提供充分支持,在增加就業(yè)機(jī)會(huì)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

          今年《政府工作報(bào)告》提出,“擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元”。多位受訪專家表示,3.9萬(wàn)億元指新增專項(xiàng)債,并不包含再融資專項(xiàng)債。截至目前,新增專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度尚未過(guò)半,這也意味著三季度專項(xiàng)債發(fā)行將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提速。

          巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)丁臻宇表示,結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,下階段財(cái)政支持力度將進(jìn)一步加大,增量政策工具有望出臺(tái)。預(yù)計(jì)三季度新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏將持續(xù)加速,以確保全年發(fā)行目標(biāo)的達(dá)成。

          從各地已公布的三季度專項(xiàng)債發(fā)行計(jì)劃看,7月份至9月份,新增專項(xiàng)債將迎來(lái)發(fā)行高峰期。《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),截至6月28日,至少已有北京、四川、湖北、新疆等28個(gè)省份公布了發(fā)行計(jì)劃;其中,新增專項(xiàng)債計(jì)劃發(fā)行16051.3億元,再融資專項(xiàng)債計(jì)劃發(fā)行3860.7億元。

          談及三季度新增專項(xiàng)債資金的主要投向領(lǐng)域,丁臻宇認(rèn)為,資金很可能繼續(xù)集中流向基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域,同時(shí),也很可能會(huì)加大對(duì)綠色低碳、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等新興領(lǐng)域的支持力度。

          光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華表示:“為提升資金使用效益、盡快形成實(shí)物工作量,三季度,新增專項(xiàng)債資金將重點(diǎn)向成熟度高的項(xiàng)目、重大項(xiàng)目等傾斜,從而更大程度發(fā)揮專項(xiàng)債調(diào)結(jié)構(gòu)、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的積極作用。”

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