本報(bào)記者 張薌逸
6月25日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等4部門發(fā)布《關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），規(guī)定了中央財(cái)政會(huì)同有關(guān)方面實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的有關(guān)事項(xiàng)。
《通知》明確，經(jīng)營(yíng)主體按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）要求實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)，納入相關(guān)部門確定的備選項(xiàng)目清單，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得中國(guó)人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持的，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款給予貼息。
《通知》還提到，銀行向經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的貸款符合再貸款報(bào)銷條件的，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金貼息1個(gè)百分點(diǎn)。按照相關(guān)貸款資金劃付供應(yīng)商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過2年。
“本次財(cái)政部等部門發(fā)布的《通知》對(duì)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新來說具有重大意義。”中國(guó)城市發(fā)展研究院農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(zhǎng)袁帥在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《通知》通過財(cái)政貼息的方式，降低了企業(yè)更新設(shè)備的融資成本，從而激勵(lì)其更積極地參與設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的活動(dòng)。
財(cái)政與金融支持是推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重要政策保障。國(guó)務(wù)院于今年3月份印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》提出，“優(yōu)化金融支持。運(yùn)用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持；中央財(cái)政對(duì)符合再貸款報(bào)銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持”。
光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《通知》引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)備更新與消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域的支持，有助于提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)積極性，有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。
值得注意的是，《通知》從確保專款專用、壓實(shí)各方責(zé)任、加強(qiáng)資金管理、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面，對(duì)設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息相關(guān)資金的監(jiān)督管理作出了明確規(guī)定。
巨豐投顧高級(jí)投資顧問于曉明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)分析稱，在《通知》落地的過程中，企業(yè)要確保貸款用于指定項(xiàng)目，銀行要嚴(yán)格審批和監(jiān)管貸款，政府要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，確保透明度和效率。違規(guī)行為要受到法律嚴(yán)肅處理，確保資金精準(zhǔn)有效使用，從而有效促進(jìn)設(shè)備和技術(shù)更新。
談及如何使設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策更好發(fā)揮作用，周茂華表示，可以加強(qiáng)財(cái)政部門與金融部門的配合，并加強(qiáng)政策宣傳。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說，則需要優(yōu)化服務(wù)流程，制定清晰申請(qǐng)條件與審批流程，并加強(qiáng)貸后管理，對(duì)貸款資金使用及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。
“《通知》落地的過程中，要注重風(fēng)險(xiǎn)防范。”袁帥表示，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審查，企業(yè)也要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，合理規(guī)劃和使用貸款資金。另外，要加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的信息共享和協(xié)作，提高政策執(zhí)行效率和效果。還可以組織相關(guān)培訓(xùn)，幫助企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)更好地理解和運(yùn)用政策。