本報(bào)記者 趙彬彬
濟(jì)南在科技金融領(lǐng)域又有大動作。6月12日，濟(jì)南市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀近期出臺的《科技金融機(jī)構(gòu)建設(shè)指南》《科技金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》。據(jù)悉，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已于2024年5月30日發(fā)布，并將于8月30日正式實(shí)施。
濟(jì)南市委金融工委專職副書記，濟(jì)南市委金融辦（市地方金融管理局）、濟(jì)南市委金融工委新聞發(fā)言人賈洪斐對《證券日報(bào)》記者表示：“濟(jì)南市科技金融地方標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立，為科創(chuàng)金融活動提供了必要的技術(shù)基礎(chǔ)和重要保障，為進(jìn)一步提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力、推進(jìn)科技金融體制機(jī)制創(chuàng)新提供了實(shí)踐探索。”
濟(jì)南出臺兩項(xiàng)科技金融地方標(biāo)準(zhǔn)
2021年底，濟(jì)南市獲批全國首個科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。自濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)獲批以來，駐濟(jì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深度參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極申設(shè)和發(fā)展各類科技金融機(jī)構(gòu)，為科創(chuàng)企業(yè)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。據(jù)悉，2023年濟(jì)南市共認(rèn)定科技金融及特色機(jī)構(gòu)22家，初步形成了科技金融機(jī)構(gòu)建設(shè)制度、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)流程和資金扶持“四位一體”的科技金融機(jī)構(gòu)建設(shè)機(jī)制。
“為充分展示濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果，總結(jié)歸納現(xiàn)階段濟(jì)南科創(chuàng)金融專營（特色）銀行機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)金融事業(yè)部（中心）建設(shè)的模式和路徑，為全國科創(chuàng)金融工作提供可復(fù)制、可推廣的科技金融機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定《科技金融機(jī)構(gòu)建設(shè)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。”賈洪斐表示。
為推動科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁上新臺階，濟(jì)南市委金融辦聯(lián)合國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、山東省金融學(xué)會、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院金融安全研究中心共同研究制定了濟(jì)南市科技金融地方標(biāo)準(zhǔn)。
其中，《科技金融機(jī)構(gòu)建設(shè)指南》共包含7部分內(nèi)容，明確了“科技企業(yè)”“科技金融機(jī)構(gòu)”“科技支行”“科技金融事業(yè)部（專營部門）”的定義范圍，提供了科技金融機(jī)構(gòu)建設(shè)總則及科技支行、銀行科技金融事業(yè)部（專營部門）、保險(xiǎn)科技金融事業(yè)部（專營部門）建設(shè)的建議，進(jìn)一步引導(dǎo)駐濟(jì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化提升科技金融服務(wù)水平，為金融支持科技創(chuàng)新良好生態(tài)提供了標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐。
《科技金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》則包含使用范圍、術(shù)語和定義、體系框架、指標(biāo)描述及其內(nèi)容、數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計(jì)要求等六部分內(nèi)容。其中，指標(biāo)體系包括12個一級指標(biāo)、44個二級指標(biāo)及若干三、四級指標(biāo)。通過全方面、多維度的數(shù)據(jù)開發(fā)運(yùn)用，全面、準(zhǔn)確反映試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效，在全國尚屬首次。
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院金融安全研究中心主任周道許對《證券日報(bào)》記者表示：“《科技金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》設(shè)計(jì)科學(xué)、體系完整，包括了從宏觀到微觀的多維度評價(jià)范疇，確保了評估的全面性與準(zhǔn)確性。各指標(biāo)間邏輯清晰，相互關(guān)聯(lián)，既體現(xiàn)了前瞻性思考，又有實(shí)用性考量，可以為科技金融發(fā)展決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。”
積極探索科創(chuàng)金融發(fā)展“濟(jì)南路徑”
為全力做好科技金融大文章，當(dāng)?shù)囟嗖块T也在積極探索科創(chuàng)金融發(fā)展“濟(jì)南路徑”。
國家金融監(jiān)督管理總局萊蕪監(jiān)管分局黨委委員、副局長李婧告訴《證券日報(bào)》記者，國家金融監(jiān)督管理總局萊蕪監(jiān)管分局立足監(jiān)管職責(zé)和濟(jì)南實(shí)際，積極發(fā)揮監(jiān)管在金融支持高水平科技自立自強(qiáng)方面的專業(yè)作用，探索形成科創(chuàng)金融發(fā)展可復(fù)制可推廣的“濟(jì)南路徑”，為支持科技強(qiáng)省建設(shè)和高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)監(jiān)管力量。
2023年，國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局率先在科技金融組織建設(shè)方面打造“濟(jì)南樣板”；鼓勵駐濟(jì)銀行機(jī)構(gòu)研發(fā)推廣“科創(chuàng)研發(fā)貸”“科創(chuàng)e貸”“專精特新設(shè)備購置貸”等137款信貸產(chǎn)品。截至今年一季度末，濟(jì)南市10家獲評的科技支行為科技企業(yè)提供貸款支持184.07億元，占對公貸款比例的26.68%。
中國人民銀行山東省分行金融研究處調(diào)研員張立光則表示，該行通過發(fā)揮貨幣信貸政策引導(dǎo)作用，帶動更多金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集。“每年安排不低于50億元的再貸款和20億元再貼現(xiàn)額度支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，優(yōu)先接受符合條件的科技貸款作為再貸款合格抵質(zhì)押品，拓寬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資金來源，加大對科技創(chuàng)新的資金投入。”
此外，中國人民銀行山東省分行還引導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)金融機(jī)構(gòu)針對科技型企業(yè)不同生命周期階段、不同融資需求特點(diǎn)，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，深化開展信用貸、科研貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、人才貸、銀擔(dān)合作等業(yè)務(wù)，推出創(chuàng)新產(chǎn)品近80款，實(shí)現(xiàn)融資支持150多億元。
（編輯 閆立良）