新華社北京5月8日電日前,國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,堅持有效市場和有為政府更好結合,聚焦發(fā)揮招標投標競爭擇優(yōu)作用,改革創(chuàng)新招標投標制度設計,縱深推進數字化轉型升級,加快實現全流程全鏈條監(jiān)管,堅持全國一盤棋,堅決打破條塊分割、行業(yè)壁壘,推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標投標市場,促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動,為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。
《意見》明確4方面原則。一是堅持問題導向、標本兼治,逐步形成推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的長效機制。二是堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同聯(lián)動,有效凝聚招標投標市場建設合力。三是堅持分類施策、精準發(fā)力,提升招標投標市場治理精準性有效性。四是堅持創(chuàng)新引領、賦能增效,強化招標投標制度規(guī)則創(chuàng)新、運行模式創(chuàng)新、交易機制創(chuàng)新、監(jiān)管體制創(chuàng)新,推動招標投標市場轉型升級。
《意見》提出7方面政策舉措。一是完善招標投標制度體系。優(yōu)化制度規(guī)則設計,強化法規(guī)政策協(xié)同銜接。二是落實招標人主體責任。強化招標人主體地位,健全招標代理機構服務機制,推進招標采購機制創(chuàng)新。三是完善評標定標機制。改進評標方法和評標機制,優(yōu)化中標人確定程序,加強評標專家全周期管理。四是推進數字化智能化轉型升級。加快推廣數智技術應用,優(yōu)化電子招標投標平臺體系。五是加強協(xié)同高效監(jiān)督管理。壓實行政監(jiān)督部門責任,強化多層次立體化監(jiān)管,加快推進智慧監(jiān)管。六是營造規(guī)范有序市場環(huán)境。嚴厲打擊招標投標違法活動,持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場建設和公平競爭的規(guī)定、做法。七是提升招標投標政策效能。健全支持創(chuàng)新的激勵機制,優(yōu)化綠色招標采購推廣應用機制,完善支持中小企業(yè)參與的政策體系。
《意見》要求各地區(qū)各有關部門加強組織領導,健全工作推進機制,扎實推動各項任務落實落細;鼓勵地方和基層積極探索、大膽創(chuàng)新;加強宣傳解讀和輿論監(jiān)督,營造有利于招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的社會環(huán)境。