人民網(wǎng)北京3月21日電 （記者楊曦）據(jù)自然資源部消息，2023年，全國海洋生產(chǎn)總值99097億元，比上年增長(zhǎng)6.0%。
國家海洋信息中心副主任崔曉健表示，2023年海洋領(lǐng)域宏觀政策持續(xù)顯效，資源供給能力穩(wěn)步提升，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，海洋經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁，量質(zhì)齊升。
崔曉健介紹，2023年海洋經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn)：
海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇助力國民經(jīng)濟(jì)回升向好
海洋經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)初步核算，2023年海洋生產(chǎn)總值達(dá)99097億元，較上年增長(zhǎng)6.0%，比國民經(jīng)濟(jì)增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.9%，較上年增加0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，海洋產(chǎn)業(yè)增加值40711億元，海洋科研教育增加值6345億元，海洋公共管理服務(wù)增加值16606億元，帶動(dòng)海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值35435億元。
海洋制造業(yè)增速高于全國。2023年，海洋制造業(yè)增加值29861億元，比上年增長(zhǎng)7.0%，比全國制造業(yè)增速高2個(gè)百分點(diǎn)。其中，海洋船舶工業(yè)增加值1150億元，比上年增長(zhǎng)17.6%，船舶制造高端化、智能化、綠色化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，已進(jìn)入產(chǎn)品全譜系發(fā)展新時(shí)期。海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展良好，國際市場(chǎng)份額繼續(xù)保持全球領(lǐng)先，全年實(shí)現(xiàn)增加值872億元，比上年增長(zhǎng)5.9%。國內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)我國化工產(chǎn)品需求旺盛，產(chǎn)銷增加，海洋化工業(yè)增加值4343億元，比上年增長(zhǎng)10.0%。
海洋服務(wù)業(yè)助推國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2023年，海洋服務(wù)業(yè)增加值58968億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為4.7%，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)，為國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)助力。接觸型、聚集型服務(wù)業(yè)恢復(fù)較快，海洋交通運(yùn)輸業(yè)增加值7623億元，比上年增長(zhǎng)8.5%，沿海港口貨物吞吐量近110億噸。海洋旅游業(yè)增加值14735億元，比上年增長(zhǎng)10.0%，居民旅游需求得到釋放，多家郵輪港實(shí)現(xiàn)郵輪復(fù)航。
資源供給保障筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基
海洋空間資源要素保障持續(xù)加強(qiáng)。全國新增審批用海用島項(xiàng)目2162個(gè)、313.3萬畝，同比分別增加30.2%、7.3%，涉及投資超1萬億元，油氣、核電、液化天然氣等重大基礎(chǔ)設(shè)施用海用島需求保障有力。出臺(tái)《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》和《自然資源部關(guān)于探索推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)工作的通知》等一系列政策，推動(dòng)海域和海島節(jié)約集約利用水平不斷提升。開展第一屆“和美海島”創(chuàng)建示范，全國33個(gè)海島入選。海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度持續(xù)加大，“十四五”以來中央財(cái)政已投入156億元，支持沿海城市實(shí)施了63個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，其中，2023年新實(shí)施了16個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。
海洋能源、食物和水資源供給能力穩(wěn)步提升。一是海洋油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)成效顯著，渤中26-6億噸級(jí)油田等勘探取得新發(fā)現(xiàn)，海洋原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)5.8%和9.1%，海洋原油增產(chǎn)量連續(xù)4年占全國原油總增量的60%以上，成為能源上產(chǎn)的關(guān)鍵增量。海上風(fēng)電發(fā)電量同比增長(zhǎng)超17%，為保障國家能源安全提供有力支撐。二是深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖加快推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品供給能力不斷提高，海洋水產(chǎn)品產(chǎn)量超3500萬噸，同比增長(zhǎng)近3%，國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)數(shù)量達(dá)到169個(gè)，比2022年增加16個(gè)，沿海各地深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備制造和投產(chǎn)運(yùn)營不斷取得新進(jìn)展。三是海水淡化工程規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，海水淡化規(guī)�；梅e極推進(jìn)，天津、山東、浙江等地海水淡化項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，在建和新開工項(xiàng)目規(guī)模超30萬噸/日。
三大需求拉動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升
海洋領(lǐng)域消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)向好。隨著擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)各項(xiàng)政策措施落地顯效，居民消費(fèi)需求加快釋放，海洋旅游消費(fèi)市場(chǎng)明顯回暖，帶動(dòng)沿海地區(qū)住宿、餐飲、交通等服務(wù)性消費(fèi)快速恢復(fù)。2023年海洋客運(yùn)量、海洋旅客周轉(zhuǎn)量同比分別增長(zhǎng)122.3%、125.4%。2023年江蘇、海南旅游收入同比分別增長(zhǎng)45.7%、71.9%，已超過2019年水平。海洋旅游消費(fèi)趨向多元化，融合業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。“演藝+海洋旅游”“博物館+海洋旅游”等模式成為新熱點(diǎn)。居民飲食逐步向品質(zhì)化升級(jí)，海洋水產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)供需兩旺。2023年全國水產(chǎn)品進(jìn)口額同比增長(zhǎng)4.7%，海洋水產(chǎn)品價(jià)格同比上漲3.9%。
海洋固定資產(chǎn)投資增勢(shì)良好。在港口建設(shè)方面，1-11月，沿海港口固定資產(chǎn)投資完成835億元，同比增長(zhǎng)16.8%，增速較上年同期加快10.5個(gè)百分點(diǎn)，港口綠色化和智能化水平進(jìn)一步提升�？绾８哞F、海底隧道建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，總投資額530億的跨海福廈高鐵、225億的大連灣海底隧道和延伸線工程竣工投用，一批重大海洋工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入新階段。
海洋對(duì)外貿(mào)易量穩(wěn)質(zhì)提。2023年，面對(duì)國際需求低迷和國際地緣政治的不確定性等多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我國海洋船舶工業(yè)的海船完工量、新接海船訂單量、手持海船訂單量三大指標(biāo)全球領(lǐng)先，船舶出口到191個(gè)國家和地區(qū)，出口金額同比增長(zhǎng)35.4%，隨著我國新能源汽車出口規(guī)模大幅增長(zhǎng)，汽車運(yùn)輸船新接訂單量占到全球總量的82.7%。2023年，我國沿海港口國際航線集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)超4%，沿海港口完成外貿(mào)貨物吞吐量同比增長(zhǎng)近10%。
科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
平臺(tái)建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐與服務(wù)能力。國家海洋科學(xué)數(shù)據(jù)中心穩(wěn)定運(yùn)行，海底數(shù)據(jù)中心加快布局，海洋計(jì)量檢測(cè)技術(shù)創(chuàng)新中心成立。國家海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立，探索以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同創(chuàng)新合作的新機(jī)制和新模式。天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地一期試驗(yàn)區(qū)完成建設(shè)，將解決海水淡化關(guān)鍵裝備規(guī)�；瘧�(yīng)用的驗(yàn)證問題。
技術(shù)突破加速催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。兆瓦級(jí)潮流能發(fā)電機(jī)組“奮進(jìn)號(hào)”連續(xù)運(yùn)行超20個(gè)月，累計(jì)送電超270萬千瓦時(shí)。20千瓦漂浮式溫差能發(fā)電裝置完成海試，標(biāo)志著我國海洋溫差能開發(fā)利用向海上規(guī)�；瘧�(yīng)用邁出關(guān)鍵一步。我國首臺(tái)自主研發(fā)的兆瓦級(jí)波浪能發(fā)電裝置“南鯤”號(hào)成功海試。全球最大功率20兆瓦半直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)成功下線，自主研發(fā)設(shè)計(jì)的2500噸自航自升式風(fēng)電安裝平臺(tái)“海峰1001”正式交付。單機(jī)容量16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組吊裝完成，18兆瓦機(jī)組下線，25兆瓦機(jī)組實(shí)驗(yàn)基地獲批。
綠色與數(shù)智技術(shù)應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型升級(jí)。“海上風(fēng)電+”融合發(fā)展取得新進(jìn)展，首次實(shí)現(xiàn)深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電平臺(tái)直供海上油氣田群，廣東青洲、福建興化灣、山東昌邑等“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)/海水制氫”融合示范項(xiàng)目穩(wěn)步開展。我國首個(gè)海洋油氣裝備制造“智能工廠”二期工程正式開工，我國船企新接批量甲醇雙燃料動(dòng)力集裝箱船訂單，新型數(shù)字智能化深海養(yǎng)殖平臺(tái)“珠海琴”開工建設(shè)。
政策協(xié)同助推海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
政策助推傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。海洋漁業(yè)方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自然資源部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展的意見》，廣東、海南等沿海省市出臺(tái)“促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展”的相關(guān)政策措施，助力傳統(tǒng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。海洋制造業(yè)方面，工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)《船舶制造業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)綱要（2024-2030年）》，山東、江蘇、上海等沿海省市相繼印發(fā)船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，促進(jìn)海洋船舶工業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。海洋服務(wù)業(yè)方面，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出“拓展海洋旅游產(chǎn)品,深入挖掘海洋海島旅游資源”。交通運(yùn)輸部聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于加快智慧港口和智慧航道建設(shè)的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件，助推海洋服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。
政策支持海洋新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。海水淡化方面，國家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用的意見》，提出“沿海缺水地區(qū)、海島要將海水淡化水作為生活補(bǔ)充水源、市政新增供水及重要應(yīng)急備用水源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)海水淡化工程，探索推動(dòng)海水淡化水進(jìn)入市政供水管網(wǎng)”，從供需雙向推進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。海洋電力方面，國家能源局發(fā)布《關(guān)于組織開展可再生能源發(fā)展試點(diǎn)示范的通知》，從深遠(yuǎn)海風(fēng)電技術(shù)示范、深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電平價(jià)示范、海上能源島示范、海上風(fēng)電與海洋油氣田深度融合發(fā)展示范四方面，加快培育海洋可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。山東省出臺(tái)《海上風(fēng)電財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，廣東省印發(fā)《2023年海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案》。
政策引導(dǎo)藍(lán)色金融賦能海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)金融方面，政府部門推動(dòng)金融強(qiáng)海邁出新步伐，天津、臺(tái)州、廈門等地出臺(tái)航運(yùn)金融支持專項(xiàng)政策，我國首個(gè)航運(yùn)期貨品種—上海出口集裝箱結(jié)算運(yùn)價(jià)指數(shù)（歐洲航線）期貨上市，湛江、汕尾等地出臺(tái)金融支持海洋牧場(chǎng)發(fā)展政策。開發(fā)性金融方面，國家開發(fā)銀行發(fā)布支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)的指導(dǎo)意見。直接融資方面，2023年我國境內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行5只藍(lán)色債券，發(fā)行規(guī)模超過22億元。31家涉海企業(yè)完成IPO上市，融資規(guī)模達(dá)342 億元。保險(xiǎn)方面，政策性海洋保險(xiǎn)保障能力穩(wěn)步提升，中國漁業(yè)互助保險(xiǎn)社成立并簽發(fā)政策性海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)保單，政企合作推出“海洋生態(tài)植被救治保險(xiǎn)”“海洋預(yù)制菜保險(xiǎn)”等產(chǎn)品。
“2024年，面對(duì)國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)和外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升等困難和挑戰(zhàn)，我們要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，在推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為核心，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)健前行�！贝迺越≌f。