2023年，“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）實(shí)施20周年。20年久久為功，“千萬工程”不僅深刻改變了鄉(xiāng)村面貌，更走出了一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏之路。
伴隨農(nóng)村農(nóng)業(yè)日新月異的發(fā)展，金融如何助力新時(shí)代“千萬工程”？記者跟隨中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)“穩(wěn)增長 保民生 銀行業(yè)支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題成果調(diào)研團(tuán)來到了安徽。
作為服務(wù)“三農(nóng)”的主要金融力量，農(nóng)業(yè)銀行安徽省分行緊跟“千萬工程”推進(jìn)步伐，不斷延伸金融服務(wù)的廣度和深度，繪就了一幅“千萬工程”建設(shè)新畫卷。截至2023年9月末，農(nóng)行安徽省分行金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域貸款超658億元，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貸款超608億元，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力金融支撐。
盤活資源，助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)
關(guān)麓國際旅游度假區(qū)。受訪者供圖
當(dāng)前，鄉(xiāng)村資源未得到充分利用，“三產(chǎn)”融合水平不高；鄉(xiāng)村建設(shè)主要依靠財(cái)政資金投入，自身造血功能不足。如何打通這些堵點(diǎn)，讓鄉(xiāng)村振興“活起來”？
安徽省黃山市黟縣的關(guān)麓國際旅游度假區(qū)給出了答案。
對農(nóng)田進(jìn)行改造，建成蓮藕景觀區(qū)、葡萄景觀區(qū)和水稻景觀區(qū)；對荒山進(jìn)行改造，建成帳篷客營地……關(guān)麓國際旅游度假區(qū)將黟縣鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化資源作為關(guān)麓景區(qū)鄉(xiāng)村旅游賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在充分尊重鄉(xiāng)村居民意愿的基礎(chǔ)上，因地制宜對度假區(qū)進(jìn)行升級改造。
一方面改變農(nóng)村資源利用模式，推動(dòng)關(guān)麓村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面強(qiáng)化旅游功能建設(shè)，提高村民綜合收入。度假區(qū)同時(shí)對村莊環(huán)境進(jìn)行全面有效治理，完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，進(jìn)一步改善村民生活環(huán)境。以綠水青山就是金山銀山為理念，提高村民保護(hù)環(huán)境的意識，加快建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
關(guān)麓國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目充分利用村落徽州的肌理和風(fēng)韻，將村莊、田園、山林等作為一個(gè)運(yùn)營產(chǎn)品，以經(jīng)營權(quán)合作方式，開展市場化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了村落變景區(qū)、農(nóng)房變客房、資源變資產(chǎn)、創(chuàng)意變生意、生態(tài)變業(yè)態(tài)。
為解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的資金問題，農(nóng)行黃山黟縣支行為關(guān)麓國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目授信額度1.8億元，已投放項(xiàng)目貸款1.73億元，鏈捷貸0.11億元。
在項(xiàng)目帶動(dòng)和金融賦能下，關(guān)麓村的多元價(jià)值得到充分開發(fā)，沉睡的資源被盤活，廢耕的荒地被開辟為旅游休閑的采摘園和茶園等，荒廢的古道修繕成了旅游道，村民的思想觀念、生活習(xí)慣也悄然改變，古老的村落煥發(fā)出新的光彩。
據(jù)了解，農(nóng)行安徽省分行推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與文化保護(hù)、康養(yǎng)休閑、度假旅游等深度融合，截至9月末，相關(guān)領(lǐng)域貸款余額超84億元，持續(xù)做優(yōu)農(nóng)文旅融合發(fā)展金融服務(wù)。
以人為本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
歙縣深渡鎮(zhèn)九砂村。人民網(wǎng)記者羅知之 攝
安徽省黃山市歙縣深渡鎮(zhèn)九砂村依山傍水、依山而建，是新安江上一個(gè)典型的漁村，也是第五批中國傳統(tǒng)村落。
漳潭村地處歙縣南部，是黃山市百佳攝影基地之一，也是“三潭枇杷”主產(chǎn)村之一。
九砂村和漳潭村是新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的重要實(shí)踐地，為貫徹落實(shí)禁捕退捕政策，兩地村民摒棄傳統(tǒng)的生存方式，上交漁船退捕上岸，結(jié)束了“靠水吃水”的歷史。
漁民退捕上岸，生計(jì)保障問題成為重中之重。在農(nóng)行的大力扶持下，兩村抓住鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇，以微創(chuàng)意運(yùn)營為目標(biāo)，微改造提升為抓手，通過微景區(qū)培育，將昔日的舊村莊變換今日的新景區(qū)，找到了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換的新路徑。
農(nóng)行“千萬工程”項(xiàng)目打破“圈地售票”的固有收費(fèi)模式，以“農(nóng)民得分紅、企業(yè)得發(fā)展、產(chǎn)業(yè)得提升、集體得收益”的發(fā)展成果實(shí)現(xiàn)良好循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。變“整村開發(fā)”為“成片開發(fā)”，以傳統(tǒng)村落為聚點(diǎn)，串珠成鏈，集中整合優(yōu)化農(nóng)村分散、閑置資源，縮小了各村落之間發(fā)展差距，具有鮮明的共同富裕特征。
歙縣農(nóng)文旅集團(tuán)自成立之初就與農(nóng)行合計(jì)開發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，并在鄉(xiāng)村建設(shè)上合作了“和美鄉(xiāng)村”（歙縣村落徽州保護(hù)和利用）項(xiàng)目貸款30000萬元。該項(xiàng)目總投資73814.74萬元，共獲得流轉(zhuǎn)土地6050畝，盤活民房39690㎡。
通過項(xiàng)目實(shí)施，解決了融資渠道不暢的難點(diǎn)、資源利用不足的堵點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)融合不興的痛點(diǎn)，通過“資源+產(chǎn)業(yè)”，兩村發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，傳統(tǒng)村落由靜態(tài)保護(hù)向活態(tài)傳承轉(zhuǎn)變，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)，有效提升了村集體和村民收益。
科技賦能，打造綠色發(fā)展樣本
“壹號梨園”碭山酥梨生態(tài)基地。人民網(wǎng)記者羅知之 攝
安徽省宿州市碭山享譽(yù)“世界梨都”“中國酥梨之鄉(xiāng)”美名，是碭山酥梨原產(chǎn)地，已有2500多年的種植歷史。
近年來，由于智能化技術(shù)推廣應(yīng)用不到位，酥梨種植受傳統(tǒng)模式、管理人員技術(shù)水平的局限，導(dǎo)致碭山酥梨品種退化，產(chǎn)業(yè)鏈條受到壓縮，市場競爭力下降。
為提升碭山酥梨品質(zhì)，碭山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)營有限公司謀劃了碭山縣酥梨產(chǎn)業(yè)升級改造項(xiàng)目。主要對碭山園藝場、玄廟鎮(zhèn)、唐寨鎮(zhèn)、良梨鎮(zhèn)、程莊鎮(zhèn)5個(gè)梨園進(jìn)行現(xiàn)代化改造，用流轉(zhuǎn)的方式將農(nóng)戶5000畝老梨園集中經(jīng)營，根據(jù)梨園不同情況進(jìn)行改造升級，提高酥梨品質(zhì)。
同時(shí)，建設(shè)附屬道路、溝渠、機(jī)井、肥水一體化系統(tǒng)及綠色防控系統(tǒng)等，充分利用“物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)”賦能水果產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對果園的遠(yuǎn)程監(jiān)控和精準(zhǔn)化管理，打造集“智能化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售、農(nóng)旅相結(jié)合”為一體的“壹號梨園”碭山酥梨生態(tài)基地。
為支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)行碭山縣支行對碭山園藝場壹號梨園基地項(xiàng)目進(jìn)行信貸支持，項(xiàng)目授信1.15億元，已投放1.04億元。同時(shí)，為解決金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興最后一公里，農(nóng)行碭山縣支行成立11支金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興黨員先鋒隊(duì)，為果農(nóng)等農(nóng)戶送貸上門，近三年累放惠農(nóng)e貸33.7億元。期間，針對酥梨種植核心區(qū)域，加大對酥梨種植農(nóng)戶的信貸支持力度，累放各類貸款7.2億元。
農(nóng)行碭山縣支行黨員先鋒隊(duì)為農(nóng)戶辦理貸款。受訪者供圖
隨著碭山縣酥梨產(chǎn)業(yè)升級改造項(xiàng)目的實(shí)施，其所帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益也日益顯現(xiàn)。酥梨產(chǎn)量從2022年的91萬噸增長到2023年9月末的100.86萬噸、效益從從2022年的28.6億元增長到2023年9月末的32.17億元，酥梨優(yōu)質(zhì)果率從75%提升到85%、可溶性固形物從11.8%提升到12.3%，果農(nóng)平均每畝增收1200元。
未來，農(nóng)行安徽省分行將因地制宜做好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的推廣應(yīng)用，圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新模式打法，全力做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，推動(dòng)“三農(nóng)”金融服務(wù)取得實(shí)實(shí)在在成效。