資本化運(yùn)作可以加快醫(yī)療改革,提高改革成效。如提升醫(yī)療保險基金資本化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)保值增值。目前我國醫(yī)保基金主要是兩部分:一是職工醫(yī)保資金,二是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保資金。這部分資金2012年收入達(dá)到6939億元,支出5543億元,累計結(jié)余7644億元。
一位國內(nèi)委托投資管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示,醫(yī)保資金實(shí)行基金制之后,面臨著基金貶值的威脅,如果不能保證醫(yī)?;鹪趦Υ嫫陂g保值和增值,那么在面對老齡化問題所帶來的醫(yī)療保險支付高潮時,將陷入支付危機(jī)。由于社會醫(yī)療保險由政府主導(dǎo),如果沒有一個合理的渠道使其保值增值分散風(fēng)險,那么社會醫(yī)療保險的收支平衡將會面臨巨大的挑戰(zhàn)。
分析人士表示,加快醫(yī)保基金資本化運(yùn)營迫在眉睫。醫(yī)?;鹳Y本化運(yùn)作必須達(dá)到高度的統(tǒng)籌管理,建立專門的政府機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行投資運(yùn)營,如可以成立類似全國社?;鹄硎聲臋C(jī)構(gòu)。資本化運(yùn)營的醫(yī)?;鹬杏麢C(jī)構(gòu),應(yīng)按比例向財政部門或者社會保障部門繳納風(fēng)險準(zhǔn)備金和收益分配。資本化運(yùn)營中醫(yī)保基金盈余分配應(yīng)及時轉(zhuǎn)入財政,由財政部門向各地醫(yī)保經(jīng)辦單位分發(fā),用以提高社會醫(yī)療保險給付比例。
“新醫(yī)改5年來,各級政府投入了3萬億元,為深化醫(yī)改提供了有力支撐,發(fā)揮了重要作用。”4月18日,衛(wèi)生計生委體制改革司司長、國務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任梁萬年公開表示。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,推動醫(yī)改向縱深發(fā)展,需要進(jìn)一步放開社會資本參與醫(yī)療改革,如社會資本創(chuàng)辦醫(yī)院,同時,可以充分發(fā)揮資本市場對于整個醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的助推作用。
清科研究中心分析師表示,短期內(nèi),對社會資本而言,可能存在的機(jī)會是在基層醫(yī)療服務(wù)市場。