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          上海:醫(yī)患糾紛調(diào)解費用由政府“埋單”

          上海:醫(yī)患糾紛調(diào)解費用由政府“埋單”

          2014-02-21 09:35:00

          來源:中國青年報

              本報上海2月20日電(記者周凱 王燁捷)醫(yī)患糾紛如果申請人民調(diào)解,必須在60日內(nèi)調(diào)結(jié),費用由政府“埋單”。今天,上海市政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹將于3月1日施行的《上海市醫(yī)患糾紛預(yù)防與協(xié)調(diào)辦法》(以下簡稱《辦法》)。

              “此立法事項是將市政府有關(guān)規(guī)范性文件上升為市政府規(guī)章。”上海市政府法制辦副主任劉平介紹,2011年6月14日,上海市政府曾下發(fā)《關(guān)于醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的若干意見》,對醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作作了明確規(guī)定。

              上海市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作辦公室副主任李和平告訴記者,自2011年8月至2013年年底,上海市各醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(以下簡稱醫(yī)調(diào)委)共計受理醫(yī)患糾紛6784件,調(diào)解成功5555件,調(diào)解成功率達82%,涉及協(xié)議金額2.98億元。

              “除人民調(diào)解途徑外,解決醫(yī)患糾紛有自行協(xié)商、行政救濟和司法救濟?!眲⑵奖硎?,《辦法》強調(diào)調(diào)解優(yōu)先與調(diào)解自愿相結(jié)合。

              為此,《辦法》明確規(guī)定:醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以向醫(yī)療機構(gòu)所在地的醫(yī)調(diào)委申請調(diào)解;患方當(dāng)事人單獨申請調(diào)解的,公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合;患方當(dāng)事人請求賠償金額在3萬元以上的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其可以向醫(yī)調(diào)委申請調(diào)解,并與患方當(dāng)事人共同接受調(diào)解。

              劉平解釋,之所以對公立醫(yī)療機構(gòu)特別設(shè)定配合義務(wù),是基于其由政府投資,理應(yīng)模范貫徹政府倡導(dǎo)的“調(diào)解優(yōu)先”原則。

              在調(diào)解時間上,《辦法》規(guī)定,醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)自醫(yī)患雙方當(dāng)事人提出調(diào)解申請之日起的60日內(nèi)調(diào)結(jié)。因特殊情況需要延長調(diào)解期限的,醫(yī)調(diào)委和醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以約定延長調(diào)解期限;超過約定期限仍未達成調(diào)解協(xié)議的,視為調(diào)解不成。

              在調(diào)解費用上,《辦法》明確,市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)為醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作提供必要的辦公條件和經(jīng)費保障。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作所需運行經(jīng)費、補助經(jīng)費、調(diào)解員補貼經(jīng)費和專家咨詢費,由市和區(qū)、縣財政按照有關(guān)規(guī)定予以保障。

              由于醫(yī)患糾紛涉及醫(yī)學(xué)、法律等專業(yè)判斷,具有高度復(fù)雜性?!掇k法》明確,建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解咨詢專家制度,為人民調(diào)解提供專業(yè)支撐。

              劉平介紹,醫(yī)調(diào)委遴選人民調(diào)解員,明確應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生管理或者法律等相關(guān)專業(yè)知識,同時明確在調(diào)解具體糾紛個案時必須遵循回避原則。

              比如具有在醫(yī)患糾紛所涉及醫(yī)療機構(gòu)工作經(jīng)歷時,比如與醫(yī)患糾紛所涉藥品和醫(yī)療器械的生產(chǎn)、銷售單位有利害關(guān)系的,醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)在選定調(diào)解員時遵循回避原則,同時醫(yī)患雙方當(dāng)事人也可提出回避申請。

              針對涉醫(yī)暴力行為,《辦法》列明在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)尋釁滋事、恐嚇或者傷害醫(yī)務(wù)人員等8類擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序的禁止行為及其法律責(zé)任,明確公安部門應(yīng)當(dāng)依法及時采取“教育、帶離、處罰”等處置措施。同時,明確衛(wèi)生計生部門以及醫(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場處置和治安防范等方面的職責(zé),明確醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)及時參與正在醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的重大醫(yī)患糾紛處理并進行現(xiàn)場疏導(dǎo)。

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