據(jù)報道,“北上廣深同比漲幅高達20%,26個主要城市漲幅超10%,69個城市房價上漲……”2013年全國房價漲聲一片,這與年初各地制定的房價控制目標(biāo)相差甚遠。中央提出建立、健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度,問責(zé)制能否真正“兌現(xiàn)”,公眾對此頗為關(guān)注。
按國家統(tǒng)計局城鎮(zhèn)入戶調(diào)查的口徑計算,過去十年間,我國城鎮(zhèn)住宅價格年均漲幅約為16.1%。2013年,中國樓市更是迎來了2009年之后的又一次“爆發(fā)”。國家統(tǒng)計局公布的2013年11月全國70個大中城市住宅銷售價格變動情況顯示,一線城市新建住宅價格已連續(xù)3個月同比漲幅在20%以上;廈門、南京、西安、武漢等26個城市新建商品住宅價格同比漲幅達到或超過10%。
房價問題已經(jīng)成為現(xiàn)今中國一大民生問題,前不久國際貨幣基金組織出具的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,世界十大最貴的房地產(chǎn)城市分別是北京、上海、深圳、香港、天津、東京、悉尼、廣州、倫敦、重慶,其中有7個中國城市,而且5個在世界最昂貴的房地產(chǎn)城市中名列前茅。因此有人戲稱:在中國足球持續(xù)萎靡的時候,中國房價首先站在了世界之巔!
可回顧近幾年的房地產(chǎn)調(diào)控之路,即使房價屢創(chuàng)新高,你又看見哪個城市的哪個官員因此而被問責(zé)呢?
對穩(wěn)定房價不力的官員要追究責(zé)任,其實也是房地產(chǎn)市場調(diào)控的一項舉措。2010年4月,國務(wù)院下發(fā)國發(fā)〔2010〕10號通知,是為“國十條”,其中第一條就明確指出:各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實履行穩(wěn)定房價和住房保障職責(zé),建立考核問責(zé)機制。穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責(zé)、城市人民政府抓落實的工作責(zé)任制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門要對省級人民政府的相關(guān)工作進行考核,加強監(jiān)督檢查,建立約談、巡查和問責(zé)制度。對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設(shè)工作不力,影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的,要追究責(zé)任。
2013年初,國務(wù)院出臺的“國五條”重申,各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外)要制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo),建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度。
可是,民眾何曾見到某地某官員因為房價問題而被考核問責(zé)?不僅沒有,在房地產(chǎn)市場一度低迷時,我們看見的卻是不少地方官員和政府千方百計的“救市”言論和政策,很多地方“朝令夕改”的救市政策,就是最好的證明。而在“房價屢調(diào)屢高”中,某些相關(guān)領(lǐng)域的貪腐官員更是因此漁利成為既得利益者,不僅自己擁有了令民眾詫異的房產(chǎn),更因為他們擁有的權(quán)力,而使一次又一次的房地產(chǎn)市場調(diào)控背離了本意、違背了民意。
房價調(diào)控問責(zé)制須言出必行!正如經(jīng)濟學(xué)者馬光遠所表示的,房價調(diào)控目標(biāo)是政府對于百姓的“承諾”,沒有完成目標(biāo)而“爽約”,蒙混過關(guān)只會喪失公信力。2013年全國房價漲聲一片,只因?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部的考核問責(zé)機制還是“一紙空文”,所以,再給力的調(diào)控政策,最終也會因為沒有執(zhí)行力、承接力而事與愿違。任何的樓市調(diào)控,如果還是不能有效實行考核問責(zé)機制,對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設(shè)工作不力,影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的官員實行嚴(yán)厲問責(zé),那么,再多的調(diào)控政策,也會是“空調(diào)”。