全會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革解讀：從全能政府到有限政府

　　時(shí)間：1993年

　　關(guān)鍵詞：政企分開、理順關(guān)系

　　背景：

　　黨的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。1993年3月，全國人大審議通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。

　　主要內(nèi)容：

　　轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)持政企分開。理順關(guān)系。要求理順國務(wù)院部門之間、尤其是綜合經(jīng)濟(jì)部門之間以及綜合經(jīng)濟(jì)部門與專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門之間的關(guān)系，理順中央與地方關(guān)系，合理劃分管理權(quán)限。精簡機(jī)構(gòu)編制。規(guī)范機(jī)構(gòu)類別。地方政府機(jī)構(gòu)改革在全國展開。

　　時(shí)間：1998年

　　關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)變動(dòng)最大、人員精簡最多、改革力度最大

　　背景：

　　黨的十五大再次提出了進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的要求。1998年3月，全國人大審議通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，提出逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有中國特色的行政管理體制。

　　主要內(nèi)容：

　　調(diào)整部門分工，在部門之間劃轉(zhuǎn)了100多項(xiàng)職能。精簡機(jī)構(gòu)編制，主要是大力精簡工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門；對各部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制都做了較大幅度的調(diào)整和精簡。1999年以后，省級黨委、政府的機(jī)構(gòu)改革分別展開；2000年底，市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革開始啟動(dòng)。

　　時(shí)間：2003年

　　關(guān)鍵詞：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、政企分開、理順關(guān)系

　　背景：

　　黨的十六大提出了深化行政管理體制改革的任務(wù)。2003年3月，全國人大審議通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。

　　主要內(nèi)容：

　　繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，要求按照政企分開原則，結(jié)合國有資產(chǎn)管理體制改革，政府部門不再承擔(dān)直接管理國有企業(yè)的職能；按照權(quán)責(zé)一致原則，進(jìn)一步理順部門職責(zé)關(guān)系，根據(jù)責(zé)任賦予相應(yīng)的權(quán)力；繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，明確審批范圍，減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為；規(guī)范中央和地方的職能權(quán)限，正確處理中央垂直管理部門和地方政府的關(guān)系等。

　　時(shí)間：2008年

　　關(guān)鍵詞：大部制改革

　　背景：

　　黨的十七大明確提出了要加快推進(jìn)行政管理體制改革、抓緊制定行政管理體制改革總體方案的要求。2008年3月，全國人大審議通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。

　　主要內(nèi)容：

　　圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責(zé)關(guān)系，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，合理配置宏觀調(diào)控部門職能，加強(qiáng)能源環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，整合完善工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制，以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門。

　　時(shí)間：2013年

　　關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、簡政放權(quán)

　　背景：

　　黨的十八大對深化行政體制改革提出了明確要求。2013年3月，全國人大審議通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。

　　主要內(nèi)容：

　　重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，實(shí)行鐵路政企分開，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。要求減少和下放行政審批權(quán)。