中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院教授楊小軍，在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)指出，和以往相比，此次整治“四風(fēng)”問(wèn)題行動(dòng)的最大特點(diǎn)就是手段比較嚴(yán)厲、效果比較明顯。也正因此，在整治行動(dòng)進(jìn)行了近5個(gè)月之后，下一步的工作應(yīng)該怎樣推進(jìn)，就顯得非常關(guān)鍵。“在這個(gè)承上啟下的節(jié)點(diǎn)，中央出臺(tái)專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知顯得非常重要，這既是對(duì)以前工作的梳理總結(jié)，也是對(duì)下一步工作方向的思考與探索。”
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，前期在“四風(fēng)”問(wèn)題整治方面取得了一些成果，但也遇到了一些阻礙。一方面，個(gè)別地方在整治“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)本身就存在著一定程度的形式主義問(wèn)題；另一方面，一些公眾對(duì)于整治“四風(fēng)”問(wèn)題的可持續(xù)性也存在懷疑。“這時(shí)出臺(tái)關(guān)于整治‘四風(fēng)’問(wèn)題的《通知》，就明確給社會(huì)發(fā)出了一個(gè)信號(hào)，表明對(duì)四風(fēng)問(wèn)題的查找不是一時(shí)一地的，而是要持續(xù)地把這個(gè)事情做下去，取得實(shí)實(shí)在在的成效。”
91.5%受訪者認(rèn)為整治“四風(fēng)”須與法律對(duì)接
整治“四風(fēng)”行動(dòng)如何才能持續(xù)？ 中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授毛壽龍表示，一方面，要加強(qiáng)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是對(duì)黨政干部隊(duì)伍的道德約束；另一方面，應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、媒體等監(jiān)督手段，使監(jiān)督力量空前提高，以此保證整治行動(dòng)的效果。
“整治‘四風(fēng)’行動(dòng)，不在于文件發(fā)了多少，而在于所發(fā)的文件有沒(méi)有實(shí)際效果。”楊小軍建議，要保證整治“四風(fēng)”效果的長(zhǎng)久性，就要做到讓每一個(gè)下發(fā)的文件都能產(chǎn)生實(shí)際作用。這一方面要靠落實(shí)責(zé)任機(jī)制，整治“四風(fēng)”行動(dòng)中一定要責(zé)任到人，避免責(zé)任模糊化；另一方面要靠確立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，將“四風(fēng)”問(wèn)題與官員的烏紗帽相連，讓整治“四風(fēng)”行動(dòng)能給個(gè)別問(wèn)題官員帶來(lái)切膚之痛。
“現(xiàn)在如果不將整治‘四風(fēng)’的前期成果固定下來(lái)非?？上?。所以下一步，要大力推進(jìn)整治‘四風(fēng)’的制度化與法制化程度，比如通過(guò)完善預(yù)決算與審計(jì)制度，來(lái)解決奢靡之風(fēng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)用制度的手段來(lái)鞏固已經(jīng)取得的成果，形成對(duì)‘四風(fēng)’問(wèn)題的長(zhǎng)期制約與威懾。”楊小軍說(shuō)。
莊德水指出，不是所有的“四風(fēng)”問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)中都可以用法律來(lái)衡量，想要讓整治“四風(fēng)”問(wèn)題法制化，就必須找到突破口。而現(xiàn)在，這個(gè)突破口就是公眾財(cái)政與預(yù)算的角度。具體而言，下一步應(yīng)該將政府的日常公務(wù)開(kāi)支比如“三公”消費(fèi)、樓堂館所建設(shè)等，系統(tǒng)納入到公共預(yù)算中，由人大來(lái)進(jìn)行百分之百的監(jiān)督，同時(shí)也要讓老百姓能看得懂預(yù)算，保證公眾的監(jiān)督。
調(diào)查中，91.5%的受訪者認(rèn)為，想要使整治“四風(fēng)”問(wèn)題效果長(zhǎng)久，就必須要與法律實(shí)現(xiàn)對(duì)接。