中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室局長(zhǎng)尹艷林認(rèn)為，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)減速，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退有著本質(zhì)的區(qū)別。從就業(yè)狀況來(lái)看，我國(guó)就業(yè)總體穩(wěn)定，并沒(méi)有出現(xiàn)失業(yè)大量增加。上半年，據(jù)人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)700多萬(wàn)人。而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查，農(nóng)民工新增外出打工的人數(shù)是444萬(wàn)，增長(zhǎng)27%；外出務(wù)工勞動(dòng)力月均收入同比增長(zhǎng)126%。這說(shuō)明，我國(guó)的就業(yè)崗位總體上是增加的，而且絕對(duì)數(shù)量沒(méi)有任何減少。
到目前為止，盡管有個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)裁員的報(bào)道，但大規(guī)模裁員的報(bào)道還鮮見(jiàn)。雖然前一陣出現(xiàn)過(guò)較多的“大學(xué)生最難就業(yè)季”的輿論報(bào)道，但那是中國(guó)目前一個(gè)特殊的結(jié)構(gòu)性就業(yè)問(wèn)題。大學(xué)生的就業(yè)難，與農(nóng)民工的招工難并存。雖然我國(guó)就業(yè)總量壓力較大的矛盾仍然存在，但目前與經(jīng)濟(jì)危機(jī)相伴生的周期性大規(guī)模失業(yè)增加的現(xiàn)象還不存在。從企業(yè)狀況來(lái)看，我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，并沒(méi)有出現(xiàn)成批企業(yè)破產(chǎn)倒閉。
今年以來(lái)，我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了一些積極變化，中低端制造業(yè)在升級(jí)，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)加快，一些產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)受到較大的市場(chǎng)壓力，轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼效果正在顯現(xiàn)。一些調(diào)查反映，現(xiàn)在主動(dòng)轉(zhuǎn)型的企業(yè)多了，有的即使是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也著力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，有的盡可能將產(chǎn)品向高端化、綠色化、終端化發(fā)展，有的千方百計(jì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值。l-5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)12.3%，增速比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期下降2.4%。在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，33個(gè)行業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)比上年同期增長(zhǎng)，6個(gè)行業(yè)比上年同期減少，1個(gè)行業(yè)由上年同期虧損轉(zhuǎn)為盈利，1個(gè)行業(yè)虧損比上年同期減少。這表明，我國(guó)的工業(yè)企業(yè)絕大部分還沒(méi)有真正面臨破產(chǎn)倒閉的壓力。
目前企業(yè)困難較大的，大多是一些嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)。對(duì)這樣的一部分企業(yè)，本來(lái)就希望它退出市場(chǎng)，破產(chǎn)關(guān)閉。這有利于經(jīng)濟(jì)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整必須付出的代價(jià)。需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然目前我國(guó)并不存在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的現(xiàn)象，但對(duì)可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的一些隱患，切不可掉以輕心，特別是對(duì)地方政府債務(wù)、產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)等，要密切關(guān)注跟蹤，在深入研究的基礎(chǔ)上做好政策儲(chǔ)備和預(yù)案。宏觀政策上，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持必要靈活性，維護(hù)宏觀穩(wěn)定。