在黑龍江省八五○農(nóng)場，幾臺(tái)割曬機(jī)在收獲水稻。
今年以來，受旱災(zāi)等極端天氣的影響，美國、俄羅斯等全球糧食主產(chǎn)國玉米、大豆等農(nóng)作物持續(xù)大量減產(chǎn)，導(dǎo)致國際糧食價(jià)格大幅上漲。數(shù)據(jù)顯示，自今年6月以來，國際玉米價(jià)格飆升50％，大豆等價(jià)格也上漲約30％，而谷物價(jià)格也已接近2008年的歷史最高水平。專家表示，當(dāng)前全球糧食只是結(jié)構(gòu)性的短缺，中國國內(nèi)糧食市場供應(yīng)較充足，糧價(jià)未來漲幅不會(huì)太大
國內(nèi)市場供應(yīng)有保障
北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授徐振宇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，大米和小麥?zhǔn)侵袊Z價(jià)的定海神針，只要這兩種主糧的供應(yīng)沒有受到影響，即使全球糧價(jià)有再大波動(dòng)，對于中國糧食供應(yīng)也不會(huì)造成直接的影響。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，作為糧食進(jìn)口大國，中國顯然無法置身事外，但也不必過度擔(dān)憂。雖然我們對美國大豆有很大需求，大豆?jié)q價(jià)，中國的食用油價(jià)格勢必會(huì)有所反應(yīng)。不過，整體而言，這一輪上漲對老百姓的直接影響還不大。我國歷來重視糧食安全，在口糧生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行保護(hù)政策，有專門支持措施，提供種糧補(bǔ)貼，使我國口糧對國際市場的依賴度很小，長期保持很高的自給能力，今年小麥生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)連續(xù)第九年增產(chǎn)；同時(shí)，我們在流通環(huán)節(jié)實(shí)行托市收購政策和國家調(diào)控，有健全的糧油儲(chǔ)備體系。糧油價(jià)格一旦上升，國家就會(huì)拋儲(chǔ)，確保老百姓的飯碗穩(wěn)定。
糧價(jià)不會(huì)受到?jīng)_擊
中國農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部的研究報(bào)告認(rèn)為，盡管國際糧價(jià)上漲可能會(huì)推動(dòng)中國部分糧食作物的小幅波動(dòng)，但是由于中國小麥、大米等口糧供給的自給率達(dá)95%，而且這些口糧庫存充裕，總供給不會(huì)有大幅度的下降，因此小麥、大米等口糧出現(xiàn)暴漲的概率較小。
值得注意的是，由于我國大豆、豆粕等飼料糧進(jìn)口量較大，國外大豆和玉米的減產(chǎn)會(huì)影響我國飼料和油料價(jià)格的上漲。徐振宇表示，這些原料成本的增加，可能會(huì)直接導(dǎo)致植物油價(jià)格提升。另外，豆粕的價(jià)格上漲幅度不會(huì)太小，豆粕是中國最重要的飼料之一，豆粕價(jià)格上漲下一步有可能會(huì)對豬肉價(jià)格造成壓力。
不過，在國家糧食局原局長聶振邦看來，雖然我國大豆和植物油對外依存度較高，輸入型通脹會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)價(jià)格上升，給其他進(jìn)口的糧食品種帶來一定影響，但由于中國食品消費(fèi)所占的消費(fèi)比重逐漸降低，預(yù)計(jì)傳導(dǎo)后價(jià)格上漲對CPI不會(huì)有太大的影響。
應(yīng)做好相應(yīng)防范措施
盡管我國糧食連年豐收儲(chǔ)備充足，所受國際市場價(jià)格影響不大，但是隨著我國糧食進(jìn)口所占比例逐年增加，提前做好相應(yīng)的防范措施是十分必要的。
對此，徐振宇認(rèn)為，我國可調(diào)控的糧食主要集中在大米、小麥和玉米，其中玉米近年來進(jìn)口增多，可調(diào)控空間不大。從國家層面來看，我們對這些主糧調(diào)控的時(shí)機(jī)和節(jié)奏要掌握好。此外，中國當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)與全球?qū)用?、特別是與主要糧食出口國的對話和合作。
聶振邦認(rèn)為，國家政策的制定和宏觀調(diào)控措施的選擇上，應(yīng)采取針對性強(qiáng)的舉措，確保國家糧食安全的目標(biāo)得到充分保障。因此，首先要繼續(xù)堅(jiān)持主要糧食品種基本自給的方針，根據(jù)國內(nèi)玉米的產(chǎn)量使玉米加工保持在合理和適度的水平上，做到產(chǎn)需基本平衡，嚴(yán)防玉米成為“第二個(gè)大豆”。其次，要科學(xué)合理利用國內(nèi)市場，在食用植物油和大豆上力爭提高國內(nèi)的自給水平。另外，要對食用植物油、油料和糧食品種進(jìn)口調(diào)劑，實(shí)行多邊戰(zhàn)略，采取進(jìn)口多元化策略，以減少風(fēng)險(xiǎn)。新華社記者 王建威攝（人民日報(bào)海外版）