截至目前,除個(gè)別省份外,國(guó)內(nèi)各省市區(qū)悉數(shù)公布了前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,絕大多數(shù)省份的經(jīng)濟(jì)增速同比都出現(xiàn)了放緩。特別是北京、浙江、廣東三大經(jīng)濟(jì)龍頭的GDP增速“墊底”,北京的GDP增速更是降至8%。
這是一個(gè)積極的信號(hào)。為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出,未來(lái)5年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。各省區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)龍頭地區(qū)敢于直面經(jīng)濟(jì)增速下滑,淡化GDP意識(shí),至少表明這些省份正在貫徹執(zhí)行中央的戰(zhàn)略部署,將重心轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)全國(guó)將起到一定的示范作用。
正如一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)減速,除了我國(guó)政策選擇的結(jié)果之外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)龐大到應(yīng)該放緩的時(shí)候。以前那種依靠資源投入、環(huán)境污染造成的GDP高速增長(zhǎng)已不可持續(xù)。而從國(guó)際大趨勢(shì)來(lái)看,全球經(jīng)濟(jì)放緩也決定了中國(guó)無(wú)法獨(dú)善其身。各省區(qū)GDP增速的放緩,有助于解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)中掩蓋的很多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
從全國(guó)來(lái)看,仍然不能太過(guò)于樂(lè)觀。雖然在29個(gè)省區(qū)市中,與去年同期相比,23個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增速同比放緩,但是,對(duì)于增速放緩的原因不能“一刀切”,更不能全部武斷地歸因于“調(diào)結(jié)構(gòu)”。這是因?yàn)?,從?guó)內(nèi)外形勢(shì)來(lái)看,全球經(jīng)濟(jì)仍然未走出衰退的泥沼。特別是浙江、廣東GDP增速的下滑,與出口放緩有很大關(guān)系。因此,當(dāng)務(wù)之急是,必須弄清楚在所有增速放緩的省份中,哪些是因結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,哪些是其他因素造成的。
我們認(rèn)為,對(duì)于那些確實(shí)是在下決心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的省份,應(yīng)堅(jiān)決給予支持,甚至可以在一定程度上允許進(jìn)一步放緩GDP的增速。首先,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是一件容易的事情,更不可能一蹴而就。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,需要一定的時(shí)間才能見(jiàn)效。因此,必須給這些省份減壓,讓轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略能盡量不受人為因素的干擾。其次,政策操作的空間還很大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),前三季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)了9.4%,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速仍有望保持在9.2%,而我國(guó)設(shè)定的“十二五”年均GDP增長(zhǎng)目標(biāo)是7%。如此看來(lái),未來(lái)4年我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增速的調(diào)控上,操作的空間還很大。
必須引起警惕的是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的大背景下,很多地區(qū)的增長(zhǎng)方式并沒(méi)有真正轉(zhuǎn)型。比如,一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化嚴(yán)重,仍在走投資驅(qū)動(dòng)的老路子;“三高”行業(yè)“逆勢(shì)”活躍。據(jù)環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示,部分地區(qū)的高耗能行業(yè)增速呈上升趨勢(shì);“偽新興”產(chǎn)業(yè)苗頭顯露。特別是一些中西部地區(qū),通過(guò)承接一些東部地區(qū)的落后產(chǎn)能,經(jīng)濟(jì)增速甚至超過(guò)了金融危機(jī)發(fā)展之前。如果放任發(fā)展的話,必將加大未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。(中新網(wǎng))