“一視同仁、公平公正、淡化身份、開(kāi)放融合”——秉承“造車(chē)育人”、“以人為本”的理念，上海汽車(chē)集團(tuán)對(duì)員工實(shí)現(xiàn)從“身份管理”到“崗位管理”，并以“四同”制度為工作要求，不斷規(guī)范勞務(wù)派遣用工，加快勞務(wù)派遣工身份的根本轉(zhuǎn)變。在如今的上汽，勞務(wù)派遣工不僅是一線(xiàn)職工隊(duì)伍的重要力量，而且融入到上海汽車(chē)工業(yè)的血脈，走在上海汽車(chē)生產(chǎn)的前沿。
上汽集團(tuán)在規(guī)范勞務(wù)派遣用工中的探索與實(shí)踐，引起了前來(lái)調(diào)研的上海市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席鐘燕群的高度關(guān)注。她多次強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于規(guī)范勞務(wù)派遣工問(wèn)題，工會(huì)不僅聲音要大一點(diǎn)，更重要的是要研究、探索如何幫助政府、企業(yè)共同解決這個(gè)問(wèn)題，幫助企業(yè)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，使勞務(wù)派遣用工恢復(fù)其應(yīng)有的本質(zhì)，使勞務(wù)派遣員工的合法利益得到最根本的保障。”
今年上海兩會(huì)期間，上海市總工會(huì)在市政協(xié)大會(huì)發(fā)言中大聲疾呼盡快規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，引起了市委、市政府和社會(huì)各方的高度關(guān)注。隨后，上海市總領(lǐng)導(dǎo)在鐘燕群和上海市總黨組書(shū)記、副主席肖堃濤的牽頭帶領(lǐng)下，分赴金山、虹口、崇明、普陀、徐匯、寶山、浦東、閘北、青浦等地區(qū)以及汽車(chē)、建工等行業(yè)(產(chǎn)業(yè))工會(huì)進(jìn)行深入調(diào)研，形成了向市委、市政府報(bào)送的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。
在此基礎(chǔ)上，上海市總工會(huì)確定了這樣的思路：探索建立勞務(wù)派遣單位工會(huì)與用工單位工會(huì)都要積極吸納勞務(wù)工入會(huì)的雙軌制入會(huì)、都要主動(dòng)維護(hù)勞務(wù)工合法權(quán)益的雙向維權(quán)機(jī)制。同時(shí)，他們?yōu)檫@項(xiàng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重點(diǎn)工作選定了突破口：規(guī)范勞務(wù)派遣用工從國(guó)企做起。
用2到3年時(shí)間逐步規(guī)范勞務(wù)派遣用工
“我希望工會(huì)同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題的聲音要再大一點(diǎn)！”上海市委書(shū)記俞正聲話(huà)音一落，場(chǎng)下掌聲雷動(dòng)。在今年年初舉行的政協(xié)上海市十一屆四次會(huì)議首場(chǎng)大會(huì)發(fā)言后，俞正聲對(duì)上海市政協(xié)委員、市總工會(huì)副主席肖堃濤的發(fā)言作了一個(gè)“回應(yīng)”，他表示，規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為要首先從國(guó)企和機(jī)關(guān)事業(yè)單位“開(kāi)刀”。
上海市總工會(huì)對(duì)勞務(wù)派遣情況連續(xù)多年的跟蹤調(diào)查顯示，在使用勞務(wù)派遣工的崗位中，真正符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的“三性”(即臨時(shí)性、輔助性和替代性)要求的比例較小。據(jù)上海兩會(huì)召開(kāi)前的最新一次調(diào)查顯示，58%的勞務(wù)工認(rèn)為自己的崗位是固定的，17%的勞務(wù)工認(rèn)為自己的崗位是長(zhǎng)期的，認(rèn)為自己崗位是臨時(shí)性、輔助性和替代性的分別只有18.5%、13.6%和4.1%。
“按照這樣的趨勢(shì)發(fā)展下去，用不了幾年，用工單位直接與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同這一基本用工制度將被勞務(wù)派遣用工制度所替代。”肖堃濤說(shuō)，把職工的呼聲帶到兩會(huì)上，就是要通過(guò)這一最大的參政議政平臺(tái)，引起全社會(huì)的共同關(guān)注。
上海工會(huì)的努力，取得了積極的成果。從2月到4月，上海市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)資委等部門(mén)，會(huì)同上海市總工會(huì)分別對(duì)勞務(wù)派遣用工總體情況進(jìn)行了全面調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，上海市勞動(dòng)關(guān)系三方制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范本市勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
5月26日，上海市政府召開(kāi)了規(guī)范勞務(wù)派遣用工工作會(huì)議，副市長(zhǎng)姜平明確表示：上海力爭(zhēng)用2年到3年時(shí)間逐步規(guī)范勞務(wù)派遣用工。（中新網(wǎng)）