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          國家外匯管理局:我國外匯市場表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性

          人民網(wǎng)北京10月19日電 (記者杜燕飛)“今年以來,面對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我國外匯市場總體經(jīng)受住了考驗(yàn),表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。特別是下半年以來,隨著內(nèi)外部環(huán)境改善,我國外匯市場形勢逐步趨穩(wěn)向好,人民幣對(duì)美元匯率企穩(wěn)回升,外商直接投資有所改善,外資配置人民幣資產(chǎn)的積極性提升,企業(yè)對(duì)外投資活動(dòng)更加平穩(wěn)有序。”中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新18日在2024金融街論壇年會(huì)上表示,展望未來,我國外匯市場穩(wěn)健運(yùn)行、國際收支基本平衡仍將是發(fā)展的主基調(diào)。

          朱鶴新表示,近期,中央政治局會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出重要部署,多部門加力推出一系列增量政策。我國外匯市場穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),國際收支結(jié)構(gòu)也將在改革開放中持續(xù)優(yōu)化。經(jīng)常賬戶將在維護(hù)國際收支平衡中繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,跨境資本流動(dòng)穩(wěn)健性有望增強(qiáng),外匯市場韌性將繼續(xù)提升,外匯儲(chǔ)備將繼續(xù)發(fā)揮維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的“壓艙石”作用。

          “當(dāng)前我國外匯市場運(yùn)行環(huán)境正發(fā)生邊際變化,為我們以開放促改革、促發(fā)展提供了有利條件?!彼f,國家外匯管理局將統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實(shí)推進(jìn)深層次改革和高水平開放,健全與更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制相適應(yīng)的外匯管理體制機(jī)制,以外匯管理“四個(gè)聚焦”助力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

          在推進(jìn)外匯管理改革創(chuàng)新方面,朱鶴新介紹,一方面,更加注重系統(tǒng)集成,加力推動(dòng)銀行外匯展業(yè)改革提質(zhì)擴(kuò)面。另一方面,更加注重突出重點(diǎn),健全外匯服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制。

          “近年來,我們探索推動(dòng)商業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)流程再造,在防控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),解放了銀行生產(chǎn)力,試點(diǎn)銀行為優(yōu)質(zhì)客戶辦理外匯業(yè)務(wù)的平均時(shí)間縮短了50%以上?!彼f,下一步按照既“放得活”又“管得住”的要求,將以展業(yè)改革為抓手,全面優(yōu)化事前盡職調(diào)查、事中差異化審核、事后監(jiān)測報(bào)告的管理框架,把更多銀行納入政策范圍,營造“越誠信越便利”的外匯政策環(huán)境。

          朱鶴新同時(shí)表示,圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,國家外匯管理局以科創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)為重點(diǎn)做好金融“五篇大文章”,強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的全鏈條外匯服務(wù)。迭代式、集成化升級(jí)外匯便利化政策體系,推動(dòng)貿(mào)易外匯收支便利化、跨國公司資金池等政策提質(zhì)增效,擴(kuò)大外債登記便利化、“科匯通”等試點(diǎn),支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,探索出臺(tái)更多便利化舉措,激發(fā)經(jīng)營主體活力。推進(jìn)外匯儲(chǔ)備多元化運(yùn)用,堅(jiān)持商業(yè)化原則,統(tǒng)籌支持重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目,助力高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。

          在著力提升資本項(xiàng)目開放的質(zhì)量方面,朱鶴新表示,國家外匯管理局著力提升外商直接投資匯兌便利,優(yōu)化外匯登記、賬戶、資金使用等管理要求,簡化業(yè)務(wù)流程,縮減管理鏈條,為外資企業(yè)在華展業(yè)興業(yè)營造良好環(huán)境;優(yōu)化合格境外投資者制度,支持壯大耐心資本;會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)擴(kuò)大債券市場高水平開放;服務(wù)國家戰(zhàn)略,實(shí)施差異化外債管理;優(yōu)化跨境融資便利化政策,將更多輕資產(chǎn)的初創(chuàng)、小微企業(yè)納入政策范圍,拓寬企業(yè)融資渠道。

          為加強(qiáng)政策評(píng)估和市場溝通,朱鶴新介紹,國家外匯管理局堅(jiān)持以是否符合國家戰(zhàn)略定位、是否符合地方發(fā)展實(shí)際、是否取得惠企利民的改革實(shí)效為標(biāo)尺,對(duì)北上廣等重點(diǎn)地區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試等重要外匯政策落地情況開展全面評(píng)估,有針對(duì)性地推動(dòng)政策優(yōu)化升級(jí),適時(shí)復(fù)制推廣。同時(shí),加強(qiáng)市場溝通和開門問策,找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口,不斷增強(qiáng)經(jīng)營主體改革獲得感。

          聚焦提升開放監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力,朱鶴新表示,國家外匯管理局加強(qiáng)外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理。宏觀方面,完善跨境資金流動(dòng)監(jiān)測預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)宏觀審慎管理和預(yù)期引導(dǎo),保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。微觀方面,落實(shí)監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角要求,充分運(yùn)用監(jiān)管科技,強(qiáng)化外匯領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋,嚴(yán)厲打擊各類外匯違法違規(guī)活動(dòng),維護(hù)外匯市場健康秩序。

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