新華社北京10月18日電題：三季度中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)看點問答
新華社記者
當前，中國經(jīng)濟走勢廣受關注。
10月18日，今年前三季度中國經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)公布：國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.8%，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。與此同時，部分指標增速有所回落，一些領域的發(fā)展出現(xiàn)短期波動，風險挑戰(zhàn)依然不減。
如何通過近期以來發(fā)布的一系列數(shù)據(jù)全面、客觀、理性看待中國經(jīng)濟？圍繞數(shù)據(jù)看點，新華社記者采訪相關人士作出分析解答。
GDP增長4.8%：如何看待經(jīng)濟運行態(tài)勢？
前三季度，GDP同比增長4.8%。相較于上半年的5%和一季度的5.3%，經(jīng)濟增速有所下降，原因何在？
國家統(tǒng)計局副局長盛來運在當日舉行的國新辦發(fā)布會上分析，今年以來，宏觀環(huán)境復雜多變，尤其是外部壓力持續(xù)增大，內(nèi)部又處在結(jié)構(gòu)調(diào)整關鍵期，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛持續(xù)釋放。
短期因素也帶來一定沖擊。下半年以來，高溫天氣和暴雨洪澇等自然災害持續(xù)對經(jīng)濟活動造成影響，這也導致三季度GDP同比增長4.6%，低于一季度的5.3%和二季度的4.7%。
觀察中國經(jīng)濟，既要著眼當下，也要放眼長遠，在短期波動中看長遠大勢。
無論是從累計增速，還是季度增速看，指標波動幅度并不大，都在5%左右的預期目標附近。從關乎發(fā)展質(zhì)量的指標看，前三季度，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值、高技術產(chǎn)業(yè)投資同比分別增長9.1%、10%，以新能源汽車、鋰電池、光伏“新三樣”為代表的綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量保持兩位數(shù)增長，表明經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
值得注意的是，9月份，多數(shù)指標邊際改善。如規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，比上月加快0.9個百分點；社會消費品零售總額同比增長3.2%，比8月份提升1.1個百分點。
“有效落實存量政策，加力推出增量政策”——9月26日召開的中共中央政治局會議就做好經(jīng)濟工作作出明確部署。
近期，中國加力推出一攬子增量政策，多部門協(xié)同發(fā)力打出政策“組合拳”，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標任務打牢基礎。
國際社會普遍看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景。高盛上調(diào)今年中國經(jīng)濟增長預測，從先前預估的4.7%升至4.9%。新加坡亞洲新聞臺刊文稱，中國強勁的經(jīng)濟前景將對提振消費者信心和世界其他地區(qū)的經(jīng)濟前景產(chǎn)生積極影響。
“綜合判斷，四季度經(jīng)濟會延續(xù)9月份的企穩(wěn)回升態(tài)勢。我們對完成全年目標充滿信心。”盛來運說。
高技術制造業(yè)增加值增長9.1%：新質(zhì)生產(chǎn)力如何持續(xù)壯大？
最新數(shù)據(jù)顯示，我國新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育壯大：前三季度，裝備制造業(yè)增加值同比增長7.5%，高技術制造業(yè)增加值增長9.1%，增速分別快于全部規(guī)模以上工業(yè)1.7和3.3個百分點。
裝備制造業(yè)是工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，高技術制造業(yè)是高新技術的聚集領域。二者的強勁復蘇不僅支撐了經(jīng)濟大盤的企穩(wěn)，更體現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新動能的培育。
觀察一條條產(chǎn)業(yè)鏈，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育更加直觀：
前三季度，我國承接了全球70%以上的綠色船舶訂單，并實現(xiàn)了對主流船型的全覆蓋；高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長10%，航空、航天器及設備制造業(yè)，電子及通信設備制造業(yè)投資分別增長34.1%、10.3%；前8個月，代表高端化、智能化、綠色化的智能車載設備制造、鋰離子電池制造等行業(yè)利潤同比分別增長26.2%、29.9%……
中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員李鋼表示，盡管以高技術制造業(yè)為代表的先進制造業(yè)在整個工業(yè)中并不占據(jù)最主要份額，但涉及領域、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)眾多。它的向好彰顯了內(nèi)生動力，延展了增長空間，對穩(wěn)住基本盤、激發(fā)新動力起到帶動作用。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主體是企業(yè)。工業(yè)和信息化部副部長王江平表示，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部啟動了新一輪的專精特新支持政策，今年將通過中央財政支持1000多家重點“小巨人”企業(yè)。同時，將建立全國統(tǒng)一、部省聯(lián)動的獨角獸企業(yè)培育體系，完善“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系，促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
進出口總值增長5.3%：外貿(mào)平穩(wěn)走勢能否延續(xù)？
前三季度，我國貨物貿(mào)易進出口總值32.33萬億元，同比增長5.3%。其中，9月份，進出口3.75萬億元，同比增長0.7%，增速較上月回落4.1個百分點。外貿(mào)運行總體平穩(wěn)，但月度數(shù)據(jù)有所波動，也引發(fā)了外界一些擔憂。
對此，海關總署統(tǒng)計分析司司長呂大良表示，9月份出口增速放緩屬于短期內(nèi)正常的數(shù)據(jù)波動。經(jīng)初步分析，主要是受一些短期偶發(fā)因素影響，比如去年9月出口規(guī)模基數(shù)較高；今年9月兩次臺風接連在長三角地區(qū)登陸導致船隊排期順延，出口有所滯后；前段時間全球航運不暢、集裝箱短缺使得企業(yè)出貨、物流節(jié)奏有所調(diào)整等。
從累計增速看，前三季度，我國出口、進口都實現(xiàn)了增長，進出口總值創(chuàng)出新高，各季度都超過10萬億元，這在歷史同期也是首次。
“也要意識到受主要經(jīng)濟體持續(xù)增長動能不足、大宗商品價格走低、個別國家對我國產(chǎn)品采取貿(mào)易限制措施等影響，年底外貿(mào)下行壓力猶存。”國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副研究員陳紅娜說。
多重風險挑戰(zhàn)之下，外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)目標能否實現(xiàn)？
海關總署副署長王令浚表示，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，市場潛力大、經(jīng)濟韌性強等有利條件沒有改變，近期各部門各地區(qū)積極出臺一攬子增量政策，支持實體經(jīng)濟和經(jīng)營主體健康發(fā)展?！半S著政策協(xié)同發(fā)力，我國經(jīng)濟將持續(xù)穩(wěn)定向上、向優(yōu)、向好，我們有條件、有信心實現(xiàn)全年外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的目標。”
社零總額增長3.3%：如何激活消費“主引擎”？
前三季度，社會消費品零售總額353564億元，同比增長3.3%。其中，9月份同比增長3.2%，比8月份增速加快1.1個百分點。
“此前有關部門安排3000億元左右超長期特別國債支持‘兩新’政策落實，各地也加快出臺一些細則，這些政策對9月當月的消費產(chǎn)生了積極推動作用。比如，汽車零售在連續(xù)幾個月下降的情況下，9月份增速實現(xiàn)了轉(zhuǎn)正?！笔磉\說。
一些最新指標也釋放出消費市場向“暖”的積極信號。剛剛過去的“十一”假期，國內(nèi)出游人次按可比口徑同比增長5.9%，比2019年同期增長10.2%；國內(nèi)游客出游總花費按可比口徑同比增長6.3%，較2019年同期增長7.9%。
“9月消費數(shù)據(jù)變化和國慶假期消費市場的火熱，表明前期促消費政策正在落地顯效，我國消費持續(xù)恢復和擴大是有基礎的?！敝袊嗣翊髮W公共管理學院教授許光建說。
上海宣布在餐飲、住宿、電影等多領域發(fā)放消費券；廣東提出努力提振大宗消費、擴大服務消費、培育新型消費；安徽明確深入推進消費品以舊換新，放大節(jié)慶、賽事、展會等消費熱點效應，打造一批帶動性強、顯示度高的消費新場景新業(yè)態(tài)……隨著各地加快落實落細促消費相關政策，進一步激發(fā)消費市場活力，消費“主引擎”作用將進一步增強。
CPI上漲0.3%：物價能否保持溫和上升？
今年以來，國內(nèi)物價總體低位運行。前三季度，全國居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲0.3%。
從月度走勢看，9月份，CPI環(huán)比持平；同比上漲0.4%，漲幅比上月回落0.2個百分點。盛來運分析，這主要有三方面原因：8月份高溫天氣、臺風、暴雨等極端惡劣天氣增加，影響蔬菜等食品供應，8月份食品價格環(huán)比上漲3.4%，9月份環(huán)比漲幅回落2.6個百分點；暑期結(jié)束后，機票、旅行費用等服務類價格回落；受國際原油價格回落影響，國內(nèi)成品油價格走低。
受訪專家認為，造成當前中國物價低位運行的因素主要還是階段性、周期性和季節(jié)性的。從季度走勢看，物價保持溫和上升，一季度CPI同比持平，二季度上漲0.3%，三季度上漲0.5%，逐季走高。全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）降幅總體也在收窄。
“我國價格形勢比較復雜，比較充分地反映了國家地域廣闊、產(chǎn)業(yè)層次較多、結(jié)構(gòu)變化差異較大的特點。”盛來運以PPI舉例分析，PPI下降不僅僅是因為需求不足，還受到世界原油價格、礦業(yè)產(chǎn)品價格下滑等輸入性影響，以及由于房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整帶來的鋼鐵、水泥、建材價格下行等。
展望未來物價走勢，盛來運表示，經(jīng)濟持續(xù)回升，尤其是一攬子增量政策加力推出，帶動相關產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)價格上行，以及到了冬季，豬肉等食品需求增加，加上去年翹尾因素減弱、歸零，四季度CPI將繼續(xù)溫和回升，PPI降幅將持續(xù)收窄。
失業(yè)率平均值下降0.2%：就業(yè)是否穩(wěn)得??？
前三季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%，比上年同期下降0.2個百分點。分季度看，一季度5.2%、二季度5.0%、三季度5.2%。如何看待這一季度走勢？
“三季度比二季度高一點，主要是受7、8月份大學生畢業(yè)等季節(jié)性因素影響，總體看就業(yè)是穩(wěn)定的?！笔磉\說。
盛來運分析，三方面因素支撐就業(yè)總體穩(wěn)定：三季度GDP總量比去年同期多了12934億元，由此帶來勞動力總需求增加；吸納就業(yè)能力較強的服務業(yè)占GDP比重持續(xù)提升，使得結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中釋放就業(yè)的能力在增加；勞動力供給在下降，2013年到去年勞動年齡人口年均凈減少500萬到600萬人左右，這一趨勢還會繼續(xù)發(fā)揮作用。
黨中央高度重視就業(yè)工作。日前發(fā)布的《中共中央 國務院關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》，部署拓展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道、保障平等就業(yè)權(quán)利等二十四條舉措。今年以來，相關部門出臺了新一輪就業(yè)政策，多管齊下挖掘就業(yè)存量、拓展就業(yè)空間。
“從中央到地方，一系列很有針對性、創(chuàng)新性的具體舉措，正在著力解決當前就業(yè)工作中的突出短板、痛點和難點，深化體制機制性問題改革，為持續(xù)穩(wěn)就業(yè)提供改革動力和政策支撐。”中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮說。
在就業(yè)大盤基本穩(wěn)定的同時，也要看到，當前結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾比較突出。
“一方面青年就業(yè)壓力比較大，失業(yè)率還是偏高；另外一方面，制造業(yè)存在招工難問題，尤其是一些制造業(yè)的一線技工還是供不應求?！笔磉\表示，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的同時，也要在發(fā)展中逐步解決結(jié)構(gòu)性問題，最終實現(xiàn)充分就業(yè)和推動就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
新房銷售面積降幅連續(xù)4個月收窄：房地產(chǎn)市場變化怎么看？
前三季度，房地產(chǎn)多項指標呈現(xiàn)積極變化：
新建商品房銷售面積降幅連續(xù)4個月收窄，銷售額降幅連續(xù)5個月收窄；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年到位資金降幅連續(xù)6個月收窄；全國房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅比1至8月份略有收窄……
變化背后釋放了什么信號？盛來運分析，房地產(chǎn)的相關政策效應正在逐步釋放，而且正在推動房地產(chǎn)向止跌回穩(wěn)的方向邁進。
9月26日召開的中共中央政治局會議明確“促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”要求后，有關部門和地方從供需兩端發(fā)力出臺了一系列有針對性、操作性強的政策舉措。日前，住房城鄉(xiāng)建設部宣布，通過貨幣化安置等方式新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造；國家金融監(jiān)督管理總局宣布，預計到2024年底“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。
“這些政策對推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)發(fā)揮了積極作用。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說，“十一”期間房地產(chǎn)市場更加活躍，多地看房量、到訪量明顯改善，也從側(cè)面印證了房地產(chǎn)市場信心增強、預期好轉(zhuǎn)的趨勢。
國家統(tǒng)計局最近對70個大中城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)的月度問卷調(diào)查顯示，9月份表示經(jīng)營樂觀的新房從業(yè)人員占比較上月提升10個百分點。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院研究員劉琳說，房地產(chǎn)政策組合拳形成合力，將為市場注入“強心劑”，帶動庫存消化、緩解房企資金鏈緊張壓力，促進四季度房地產(chǎn)市場回穩(wěn)?！半S著一攬子的房地產(chǎn)政策的推出和落實，我們對后期房地產(chǎn)市場持樂觀態(tài)度。”
人民幣貸款增加16.02萬億元：金融如何支持經(jīng)濟回升向好？
前三季度，人民幣貸款增加16.02萬億元，9月末人民幣貸款余額253.61萬億元，同比增長8.1%。貸款保持穩(wěn)定增長，流動性合理充裕。
中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬表示，今年以來有效融資需求總體弱于去年，但剔除去年的高基數(shù)影響后，人民幣貸款增速總體保持平穩(wěn)，金融對實體經(jīng)濟的支持也更穩(wěn)、更實。
前三季度人民幣貸款增量中，超八成投向了企（事）業(yè)單位，這其中超七成為中長期貸款。9月末，制造業(yè)中長期貸款、高技術制造業(yè)中長期貸款、專精特新企業(yè)貸款、普惠小微貸款余額分別同比增長14.8%、12%、13.5%、14.5%，均高于同期各項貸款增速。信貸資源正不斷流向?qū)嶓w經(jīng)濟中的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。
9月份，我國新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率約為3.63%，比上年同期低約21個基點；新發(fā)放個人住房貸款利率約為3.32%，比上年同期低約78個基點，均處于歷史低位。穩(wěn)中有降的利率水平，有助于降低企業(yè)和居民融資成本，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。
9月下旬以來，金融領域快速落地了一攬子增量政策：降低存款準備金率和政策利率、降低存量房貸利率、創(chuàng)設支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具……
“貨幣政策和其他宏觀政策共同發(fā)力，將為激活經(jīng)濟內(nèi)生動力和活力營造適宜的貨幣金融環(huán)境，有力支持經(jīng)濟持續(xù)回升向好?！闭新?lián)首席研究員董希淼說。（記者趙超、魏玉坤、姜琳、張辛欣、王優(yōu)玲、鄒多為、王雨蕭、張千千）