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          財政部:提高對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險分擔(dān)和補償力度

          2024-08-07 08:42:00

          來源:證券日報

          原標(biāo)題:財政部:提高對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險分擔(dān)和補償力度

            本報訊 (記者韓昱)據(jù)財政部網(wǎng)站8月6日消息,為貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央金融工作會議精神,落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,財政部會同科技部、工業(yè)和信息化部、國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于實施支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃的通知》(財金〔2024〕60號,以下簡稱《通知》)。近日,財政部有關(guān)負責(zé)人就《通知》有關(guān)情況回答了記者提問。

            財政部有關(guān)負責(zé)人表示,在深入調(diào)研、反復(fù)論證、充分征求意見、履行報批程序的基礎(chǔ)上,財政部于近日聯(lián)合有關(guān)方面印發(fā)《通知》,實施支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃,通過進一步發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金(以下簡稱“國擔(dān)基金”)的體系引領(lǐng)作用,提高對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險分擔(dān)和補償力度,撬動更多金融資源支持科技創(chuàng)新,為實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

            從主要內(nèi)容看,支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃包括總體要求、實施方案和組織實施三部分內(nèi)容,其中,實施方案明確規(guī)定了專項擔(dān)保計劃的支持對象、分險比例、擔(dān)保費率、擔(dān)保金額、代償上限、補償機制等要求,概括起來就是“精準(zhǔn)、降費、創(chuàng)新、三提高”。

            一是聚焦科技創(chuàng)新類中小企業(yè),精準(zhǔn)“滴灌”經(jīng)營主體。著力解決項目有前景、技術(shù)有競爭力、發(fā)展有潛力、知識產(chǎn)權(quán)價值高,但有效抵質(zhì)押物較少的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題。經(jīng)反復(fù)研究確定了7類支持對象,覆蓋面較廣,梯度跨度較大,從企業(yè)可自行申報納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”的科技型中小企業(yè)、工業(yè)和信息化部培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度中較低級別的創(chuàng)新型中小企業(yè),到創(chuàng)新能力強的專精特新“小巨人”中小企業(yè)等,均在政策支持范圍內(nèi)。同時,專項擔(dān)保計劃注重與現(xiàn)有政策做好銜接,按照梯度培育的理念,分層分級確定了國擔(dān)基金的風(fēng)險分擔(dān)比例。

            二是劃定擔(dān)保收費標(biāo)準(zhǔn)“紅線”,降低科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的綜合融資成本。明確再擔(dān)保業(yè)務(wù)單筆擔(dān)保金額500萬元以上的再擔(dān)保費率不高于0.5%,單筆擔(dān)保金額500萬元及以下的再擔(dān)保費率不高于0.3%。鼓勵合作機構(gòu)針對不同風(fēng)險水平、不同資質(zhì)的經(jīng)營主體實施差異化擔(dān)保費率,逐步將對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)收取的平均擔(dān)保費率降至1%以下。除貸款利息和擔(dān)保費外,嚴(yán)禁合作機構(gòu)以保證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費、資料費等名義收取不合理費用。

            三是創(chuàng)新業(yè)務(wù)聯(lián)動模式,為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。鼓勵有條件的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)探索科技創(chuàng)新?lián)Ec股權(quán)投資機構(gòu)的聯(lián)動模式,帶動各類金融資本和社會投資,為科技創(chuàng)新類企業(yè)提供全生命周期科技金融服務(wù)。企業(yè)在發(fā)展初期獲得“債權(quán)+股權(quán)”綜合型金融服務(wù),有利于投入更多資金開展科技創(chuàng)新。

            四是提高分險比例、擔(dān)保金額、代償上限,引導(dǎo)金融機構(gòu)注入更多金融活水。通過將國擔(dān)基金的貸款責(zé)任分險比例從20%提高至不超過40%,單戶擔(dān)保金額上限由1000萬元提升至3000萬元,代償率上限從4%提高至5%,有效提升了市(縣)直接擔(dān)保機構(gòu)對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的擔(dān)保積極性,帶動銀行將更多金融資源投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

            財政部有關(guān)負責(zé)人表示,為推動支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃落地見效,將強化財政、貨幣、科技政策協(xié)同,形成政策合力,從以下幾個方面統(tǒng)籌配合、協(xié)同發(fā)力,推動政策提質(zhì)增效。一是強化協(xié)同聯(lián)動,各方同向發(fā)力;二是加強績效引導(dǎo),用好考核“指揮棒”;三是聚焦“合理確定再擔(dān)保業(yè)務(wù)總規(guī)模、嚴(yán)把企業(yè)入門關(guān)口、壓實金融機構(gòu)審貸責(zé)任、強化實施監(jiān)督”四個環(huán)節(jié),筑牢風(fēng)險防控防線。

            在“加強績效引導(dǎo),用好考核‘指揮棒’”方面,該負責(zé)人表示,對于國擔(dān)基金科技創(chuàng)新再擔(dān)保業(yè)務(wù),財政部將單列年度業(yè)務(wù)規(guī)模、代償率等績效考核指標(biāo)。地方財政部門結(jié)合實際,適當(dāng)提高對政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)開展科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)的代償率上限考核要求。同時,強化考核結(jié)果的應(yīng)用,作為給予相關(guān)獎勵、支持措施的實施依據(jù),有效激勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)積極主動作為。

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