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          “十二五”末全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保合并實(shí)施

          “十二五”末全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保合并實(shí)施

          2014-02-27 10:07:00

          來(lái)源:新華網(wǎng)

              近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),部署在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,提出到“十二五”末,在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施,并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接;2020年前,全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套,充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用,更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。

              建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,合并實(shí)施新農(nóng)保和城居保,形成制度名稱(chēng)、政策標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)、信息系統(tǒng)“四個(gè)統(tǒng)一”,使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和推進(jìn)“新四化”建設(shè)的需要,既有利于促進(jìn)人口縱向流動(dòng)、增強(qiáng)社會(huì)安全感,也有利于使群眾對(duì)民生改善有穩(wěn)定的預(yù)期,對(duì)于拉動(dòng)消費(fèi)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),具有重要意義。

              《意見(jiàn)》規(guī)定,年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生),非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶(hù)籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

              城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一歸并調(diào)整為每年100元至2000元12個(gè)檔次,省級(jí)政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次,參保的城鄉(xiāng)居民自主選擇繳費(fèi)檔次,多繳多得。集體補(bǔ)助方面,在原有政策基礎(chǔ)上增加了公益慈善組織的資助,以利于進(jìn)一步拓寬籌資渠道,提高參保人員的待遇水平。政府補(bǔ)貼方面,《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的人員適當(dāng)增加補(bǔ)貼金額,并明確規(guī)定對(duì)選擇500元及以上繳費(fèi)檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元,進(jìn)一步強(qiáng)化了多繳多補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制。

              國(guó)家為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),無(wú)論在哪繳費(fèi),也無(wú)論是否間斷性繳費(fèi),個(gè)人賬戶(hù)都累計(jì)記錄參保人權(quán)益。個(gè)人繳費(fèi)、地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助,全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息。

              城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成,并支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央確定最低標(biāo)準(zhǔn),并將建立正常調(diào)整機(jī)制。地方政府可根據(jù)實(shí)際情況提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)的,可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,以鼓勵(lì)長(zhǎng)繳多得。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡的,從次月起停止支付其養(yǎng)老金。有條件的地方政府可以結(jié)合本地實(shí)際探索建立喪葬補(bǔ)助金制度。

              參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,在繳費(fèi)期間戶(hù)籍遷移,可跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額,繼續(xù)參保繳費(fèi)的,繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

              《意見(jiàn)》要求省級(jí)人民政府切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè),科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源,充實(shí)加強(qiáng)基層經(jīng)辦力量,做到精確管理,便捷服務(wù)。各地要加強(qiáng)信息化建設(shè),大力推行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡,方便參保居民持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。

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