20世紀70年代以來，隨著信息通信、生物電子、納米等新技術(shù)、新材料、新能源的迅速發(fā)展和推廣應用，人工智能、數(shù)字制造、工業(yè)機器人、3D打印等現(xiàn)代制造技術(shù)不斷突破，市場逐步成熟，加之2008年金融危機以后主要工業(yè)化國家推出一系列旨在振興制造業(yè)的戰(zhàn)略舉措，使全球工業(yè)發(fā)展模式正發(fā)生著巨大的變革，世界正處在“第三次工業(yè)革命”的導入期
具體內(nèi)涵
如何界定和劃分存在歧義，但趨勢已經(jīng)確立并正快速發(fā)展，將對產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)、企業(yè)競爭戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)提出新的變革要求
目前，國內(nèi)外學術(shù)界和政府部門普遍認為人類正步入新一輪的技術(shù)經(jīng)濟周期，但就具體界定和劃分卻并未達成共識。英國皇家工程院生物醫(yī)學與生物工程學部主席凱特尼院士認為，以系統(tǒng)生物學與合成生物學耦合為核心的生物技術(shù)突破正在醞釀人類的“第三次工業(yè)革命”；歐盟未來學家里夫金認為，正在發(fā)展中的“第三次工業(yè)革命”是基于互聯(lián)網(wǎng)的通信技術(shù)和可再生能源系統(tǒng)融合發(fā)展的結(jié)果；而美國麻省理工學院的布朗尼杰弗森教授則認為，人類正在經(jīng)歷由數(shù)字技術(shù)進步所驅(qū)動的“第二次機械時代”。
不管學界如何爭論，新工業(yè)革命的趨勢已經(jīng)確立并正快速發(fā)展。但是，這場變革所涉及的多數(shù)關(guān)鍵技術(shù)仍在進行探索性研究，尚未進入大規(guī)模應用階段。而且，與這些技術(shù)相適應的主導商業(yè)形態(tài)和配套制度還不成熟，也仍然處于多樣化的探索階段。如果將一個完整的技術(shù)經(jīng)濟周期劃分為“導入”和“拓展”兩個階段，那么我們判斷，目前人類正處于“第三次工業(yè)革命”的導入期。
“第三次工業(yè)革命”通過基于信息化的機械、知識、管理和技能等多種要素的有機結(jié)合，不僅實現(xiàn)生產(chǎn)成本的大幅下降，而且實現(xiàn)產(chǎn)品功能多樣性和產(chǎn)品性能的大幅提升、新產(chǎn)品開發(fā)周期的顯著縮短以及產(chǎn)能靈活性的明顯改善，從而最終實現(xiàn)企業(yè)運營的全面優(yōu)化變革。
在“第三次工業(yè)革命”背景下，復雜的制造技術(shù)系統(tǒng)將促使產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的大企業(yè)主導型和供應鏈主導型向產(chǎn)業(yè)生態(tài)型轉(zhuǎn)變，平臺技術(shù)和平臺型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的主導性作用將日益突出。企業(yè)競爭戰(zhàn)略的重點既不是形成足夠大的規(guī)模，也不僅是有效的供應鏈管理，而是如何在不斷變化的動態(tài)環(huán)境中獲得和保持動態(tài)能力，戰(zhàn)略柔性相對于運營效率變得更加重要。為了更好地適應個性化和社會化的生產(chǎn)方式，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)必須進一步扁平化，企業(yè)的所有權(quán)和控制權(quán)必然由公司的頂層決策系統(tǒng)向更接近市場的知識型員工下沉。
戰(zhàn)略準備
為了占得先機，充分利用新工業(yè)革命的機遇，發(fā)達國家都在進行戰(zhàn)略準備，推出各種變革，努力重塑在全球制造業(yè)的領(lǐng)先地位
美國
努力實現(xiàn)四個方面的戰(zhàn)略目標
第一，大力推動創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化：一方面，政府一再降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市門檻，促使大批實驗室技術(shù)實現(xiàn)商業(yè)化；另一方面，政府推動新產(chǎn)品的應用示范工程，利用美國國內(nèi)高端消費群體搶先實現(xiàn)市場增長，使美國成為最早享受到工業(yè)革命成果的國家。
第二，提高能夠主導未來產(chǎn)業(yè)競爭的人才潛力：通過移民政策改革，美國希望吸引全球高端人才，從而在國內(nèi)形成滿足“第三次工業(yè)革命”要求的下一代的創(chuàng)新者、研究者和技能工人群體，從而獲得持續(xù)的競爭力。
第三，通過智能創(chuàng)新和智能制造提高制造業(yè)生產(chǎn)率。為了沖抵高昂的人力成本，美國加強信息技術(shù)高性能電腦在技術(shù)創(chuàng)新上的應用，同時創(chuàng)造和推廣適合本國人力資源特點的先進制造業(yè)集群網(wǎng)絡和智能工廠生態(tài)系統(tǒng)。
第四，建設以分布能源系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)為代表的全新的工業(yè)基礎(chǔ)設施體系。在政府資助下，美國各州都在開發(fā)和部署具有智能性、可持續(xù)性、靈活性的能源、交通、生產(chǎn)和信息基礎(chǔ)設施，這些設施是“第三次工業(yè)革命”催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)，也有助于美國制造業(yè)降低配套成本，形成快速響應能力。
日本
規(guī)模編制技術(shù)戰(zhàn)略圖
首先，政府加大了開發(fā)企業(yè)3D打印機等尖端技術(shù)的財政投入。2014年，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省繼續(xù)把3D打印機列為優(yōu)先政策扶持對象，計劃當年投資45億日元，實施名為“以3D造型技術(shù)為核心的產(chǎn)品制造革命”的大規(guī)模研究開發(fā)項目，開發(fā)世界最高水平的金屬粉末造型用3D打印機。
其次，快速更新制造技術(shù)，提高產(chǎn)品制造競爭力。近年日本制造業(yè)出現(xiàn)了三個新現(xiàn)象。一是采用“小生產(chǎn)線”的企業(yè)增多：本田公司通過采取新技術(shù)減少噴漆次數(shù)、減少熱處理工序等措施把生產(chǎn)線縮短了40％，并通過改變車身結(jié)構(gòu)設計把焊接生產(chǎn)線由18道工序減少為9道，建成了世界最短的高端車型生產(chǎn)線；二是采用小型設備的企業(yè)增多：日本電裝公司對鋁壓鑄件的生產(chǎn)設備、工藝進行改革，使得鑄造線生產(chǎn)成本降低了30％，設備面積減少80％，能源消費量降低50％；三是通過機器人、無人搬運機、無人工廠、“細胞生產(chǎn)方式”等突破成本瓶頸：佳能公司從“細胞生產(chǎn)方式”到“機械細胞方式”，再到世界首個數(shù)碼照相機無人工廠，大幅度地提高了成本競爭力。
德國
推出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略
德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的根本目標是通過構(gòu)建智能生產(chǎn)網(wǎng)絡，推動德國的工業(yè)生產(chǎn)制造進一步由自動化向智能化和網(wǎng)絡化方向升級，包括基于“數(shù)字—物理系統(tǒng)”的智能工廠的建設，以及生產(chǎn)制造單元與企業(yè)的采購、營銷、研發(fā)等各個價值鏈環(huán)節(jié)，同時與不同企業(yè)間的互聯(lián)構(gòu)成更大的、更高層次的智能生產(chǎn)網(wǎng)絡，是德國政府《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》確定的十大未來項目之一，旨在通過現(xiàn)代制造技術(shù)的突破和應用，進一步發(fā)揮德國在產(chǎn)品創(chuàng)新、信息技術(shù)、高端裝備和復雜工藝管理等領(lǐng)域的優(yōu)勢，從而維持和鞏固其在全球制造業(yè)的領(lǐng)先地位。
通過實施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，德國工業(yè)企業(yè)既可以滿足消費者高度個性化的需求，也能夠?qū)ψ兓氖袌鲂枨蠛驮牧瞎儎幼龀黾皶r的反應和調(diào)整。更重要的是，現(xiàn)代生產(chǎn)制造方式能夠?qū)T工從過去程序化的工作中進一步解放出來，從而將更多的精力投入到更具創(chuàng)造性的工作中。
依托西門子、博世等掌握先進制造技術(shù)的企業(yè)，“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略將最終推進先進制造技術(shù)標準的形成，提升復雜系統(tǒng)管理能力，加快高效、安全的信息網(wǎng)絡建設，促進員工終身學習機制的形成等等。
積極應對
“第三次工業(yè)革命”可能會抑制后發(fā)國家的產(chǎn)業(yè)趕超。對我國來說，只要能形成獨特的制造技術(shù)和制造業(yè)升級路徑，完全可能成為贏家
“第三次工業(yè)革命”不僅會削弱發(fā)展中國家的低成本比較優(yōu)勢，而且有利于發(fā)達國家形成新的競爭優(yōu)勢。通過發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)控制產(chǎn)業(yè)制高點，發(fā)達國家可以運用現(xiàn)代制造技術(shù)和制造系統(tǒng)裝備傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，通過裝備新興產(chǎn)業(yè)來強化新興技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。同時，其在高端服務業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢也可能被進一步強化。
因此，后發(fā)國家的產(chǎn)業(yè)趕超將面臨來自發(fā)達國家的全方位抑制。如果后發(fā)國家不能充分利用現(xiàn)代制造技術(shù)創(chuàng)造的技術(shù)和市場機會，“第三次工業(yè)革命”將使不利于發(fā)展中國家的“中心—外圍”世界分工體系被進一步固化。曾經(jīng)為尋找更低成本要素而從發(fā)達國家轉(zhuǎn)出的生產(chǎn)活動有可能向發(fā)達國家回溯，導致制造業(yè)重心再次向發(fā)達國家偏移。
“第三次工業(yè)革命”可能對中國制造業(yè)帶來沖擊，中國的比較成本優(yōu)勢可能會加速弱化。從綜合競爭績效角度看，“第三次工業(yè)革命”對中國工業(yè)可能產(chǎn)生的負面影響更在于國外企業(yè)可以通過利用先進制造技術(shù)在維持“可接受成本”的基礎(chǔ)上，針對快速變化的市場需求，提供較中國產(chǎn)品種類更豐富、功能更齊全、性能更穩(wěn)定、使用更人性化、環(huán)境更友好的產(chǎn)品。“第三次工業(yè)革命”本質(zhì)是人機關(guān)系的深刻變化，這種變化大大增加了對知識和技能的需求。而與先進制造技術(shù)相適應的知識和技能的形成和積累，恰恰是中國這樣的發(fā)展中國家遇到的最大挑戰(zhàn)。
與此同時，中國工業(yè)也面臨機會。首先，“第三次工業(yè)革命”為中國工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的增長機會?！暗谌喂I(yè)革命”不僅會導致工業(yè)機器人、3D打印機等新的制造系統(tǒng)和生產(chǎn)設備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)還會帶動信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)的增長，即通過創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)部門，為中國在全球進入新一輪經(jīng)濟衰退期時培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、尋找新的增長點提供方向和機會。其次，先進制造技術(shù)終歸是在工廠和制造環(huán)節(jié)的應用，中國龐大的制造基礎(chǔ)為先進制造技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的潛在市場和應用場所。只要有危機意識和戰(zhàn)略認識，充分利用中國的制造基礎(chǔ)優(yōu)勢，調(diào)動廣大企業(yè)技術(shù)突破和應用的積極性，形成中國獨特的制造技術(shù)和制造業(yè)升級路徑，中國完全有可能成為“第三次工業(yè)革命”的贏家。
為全面迎接“第三次工業(yè)革命”，我國的產(chǎn)業(yè)政策思路和措施應當適時調(diào)整。首先，要充分調(diào)動科研結(jié)構(gòu)和企業(yè)的積極性，特別是重視通過高技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)，加快先進制造技術(shù)的突破。其次，要改變目前產(chǎn)業(yè)政策“重研發(fā)、輕工藝”“重實驗室、輕車間”的做法，遴選設備先進、現(xiàn)場管理工作扎實的工廠進行重點建設和投資，將這些“現(xiàn)代工廠”建設成為中國先進制造技術(shù)突破、應用的場所，建設成為先進制造技術(shù)和先進現(xiàn)場管理方法持續(xù)改善的“現(xiàn)場實驗室”，從而最終以點帶面地推進中國制造水平的整體提升。最后，要加快針對“第三次工業(yè)革命”的高效能運算、工程數(shù)據(jù)庫等科技基礎(chǔ)設施的建設，加強對企業(yè)突破和應用現(xiàn)代制造技術(shù)的公共服務和保障能力。
（作者黃群慧、劉湘麗、鄧洲、 黃陽華、賀俊，單位均為中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所）
圖片說明：
圖①：德國羅伯特·博世有限公司的“開放核心工程系統(tǒng)”。工程師可輕松通過平板電腦等方式直接進入機器“內(nèi)核”，改寫機器運轉(zhuǎn)的程序。這種軟硬件集成的方式在工業(yè)界是首次，將使同一臺機器變化出許多種功能。
羅伯特·博世有限公司提供
圖②：日本佳能公司的細胞式生產(chǎn)車間，多個獨立的制造生產(chǎn)線根據(jù)生產(chǎn)的產(chǎn)品、環(huán)境和人員的不同，配置不同的順序進行生產(chǎn)。
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圖③：德國人工智能研究中心教授齊爾克在演示他主持研發(fā)的智能工廠生產(chǎn)線系統(tǒng)。該自動化生產(chǎn)線的每一個環(huán)節(jié)彼此都能“對話”，從而實現(xiàn)個性化加工每一件原料，并能夠智能化處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。