羊城晚報(bào)訊 記者嚴(yán)麗梅報(bào)道：2013年我國全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)24200元，按城鎮(zhèn)居民五等份收入分組，高收入組人均可支配收入是56389元。國家統(tǒng)計(jì)局在1月20日公布這一說法后，立即引來網(wǎng)友紛紛“吐槽”，不滿自己“被高收入”。
那么，究竟個(gè)人收入多少才算是高收入？據(jù)羊城晚報(bào)記者了解，在我國，這方面似乎并無統(tǒng)一的說法，因?yàn)?，在稅?wù)部門眼中，所謂的高收入者，一般是指年所得在12萬元以上的個(gè)人。
年所得12萬元以上的個(gè)人，在年度終了后3個(gè)月內(nèi)須到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)年度全部所得。這條規(guī)定，是我國在2005年修訂《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》時(shí)明確作出的兩處重大修改中的一處，并從2006年1月1日起開始全國執(zhí)行。
據(jù)羊城晚報(bào)記者查閱，當(dāng)時(shí)，時(shí)任財(cái)政部部長金人慶在人大常委會對此次稅法修改進(jìn)行說明時(shí)非常明確地談到，作出上述修改的目的，在于加大對高收入者個(gè)人所得稅的監(jiān)控力度，堵塞稅收征管漏洞。金人慶強(qiáng)調(diào)，由于扣繳義務(wù)人都必須辦理全員全額扣繳申報(bào)，加上高收入者自行申報(bào)，就形成了對高收入者雙重申報(bào)、交叉稽核的監(jiān)管制度，有利于強(qiáng)化對高收入者的稅收征管，堵塞稅收征管漏洞。
此后，在2011年國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管的通知》（國稅發(fā)[2011]50號）中也提到，要“推進(jìn)年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報(bào)常態(tài)化管理，不斷提高申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)申報(bào)補(bǔ)繳稅款管理?！薄爸鸩浇⒔∪孕屑{稅申報(bào)和全員全額扣繳申報(bào)信息交叉稽核機(jī)制，完善高收入者稅源管理措施?！?/p>
解讀：年所得怎么算？
在國家稅務(wù)總局介紹加強(qiáng)對高收入者日常稅源監(jiān)控的成效時(shí)，也曾提到：“積極推進(jìn)年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報(bào)，高收入者自行納稅申報(bào)人數(shù)逐年增加?！?/p>
至于“年所得”的口徑，我國個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法中有規(guī)定，是指一個(gè)納稅年度內(nèi)以下11項(xiàng)所得合計(jì)達(dá)到12萬元：“工資、薪金所得”、“個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得”、“對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得”、“勞務(wù)報(bào)酬所得”、“稿酬所得”、“特許權(quán)使用費(fèi)所得”、“利息、股息、紅利所得”、“財(cái)產(chǎn)租賃所得”、“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”、“偶然所得”以及“其他所得”。
同時(shí)，在計(jì)算12萬元年所得時(shí)，免稅所得以及允許在稅前扣除的有關(guān)所得可以不計(jì)算在內(nèi)，如國債和國家發(fā)行的金融債券利息；按照國務(wù)院規(guī)定發(fā)放的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼以及國務(wù)院規(guī)定免納個(gè)人所得稅的其他補(bǔ)貼、津貼；福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金；保險(xiǎn)賠款；按照國家規(guī)定單位為個(gè)人繳付和個(gè)人繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金（簡稱“三費(fèi)一金”），等等。