李克強(qiáng):增赤字寬貨幣未必對(duì)未來(lái)有利

    意大利埃尼集團(tuán)董事長(zhǎng)朱塞佩·里奇第一個(gè)提問(wèn)：“2013年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速逐漸放緩，這雖然是中國(guó)政府主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，但同時(shí)這也引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期前景的擔(dān)憂，對(duì)此您怎么看？”

    李克強(qiáng)坦言，確實(shí)，因?yàn)閲?guó)際國(guó)內(nèi)多種因素影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了放緩的情況，特別是今年一季度和二季度以來(lái)，下行壓力較大“但是，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革統(tǒng)籌起來(lái)?？梢哉f(shuō)，最近一段時(shí)間，尤其是8月份主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括先行指標(biāo)，都出現(xiàn)了回升向好的勢(shì)頭。”

    “在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的時(shí)候，有一種選擇就是調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，增加赤字，放松貨幣，這可能會(huì)起到短期效果，但是對(duì)未來(lái)未必有利。”李克強(qiáng)說(shuō)，我們選擇的是另外一種———保持定力，沉著應(yīng)對(duì)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力。特別是突出釋放改革最大的紅利，激發(fā)市場(chǎng)的活力，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，和穩(wěn)增長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

    他表示，中國(guó)未來(lái)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展有三個(gè)基本的條件：第一，中國(guó)是一個(gè)13億人口的大國(guó)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)未完成，內(nèi)需尚有巨大的潛力，將會(huì)持續(xù)地釋放，并由東向西循序推進(jìn)。所以，中國(guó)有著巨大的回旋余地。

    第二，中國(guó)在發(fā)展中的確還存在著不少體制機(jī)制上的障礙，改革依然是未來(lái)發(fā)展最大的紅利。

    第三，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是重大課題，也是發(fā)展的潛力所在。

    “正因?yàn)橛羞@樣的信心，所以我們面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，權(quán)衡利弊，沉著冷靜地采取既利當(dāng)前更利長(zhǎng)遠(yuǎn)的措施。”李克強(qiáng)說(shuō)。

    就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾可能更加突出

    美國(guó)鋁業(yè)公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官克勞斯·柯菲德提出中國(guó)政府將如何應(yīng)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的問(wèn)題。

    李克強(qiáng)表示，在未來(lái)十年、二十年，中國(guó)的勞動(dòng)力總量都將在8億以上。所以，對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，首先面臨的問(wèn)題或壓力還是要保證比較充分的就業(yè)。第二，中國(guó)面臨的就業(yè)問(wèn)題不僅有總量壓力，還存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾。通俗的說(shuō)，就是有崗位找不到合適的人，有人找不到合適的崗位。這種結(jié)構(gòu)性矛盾未來(lái)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化可能還會(huì)更加突出。

    李克強(qiáng)表示，為了促進(jìn)就業(yè)，中國(guó)政府首先將會(huì)長(zhǎng)期采取積極的就業(yè)政策。而積極就業(yè)政策的前提是要穩(wěn)增長(zhǎng)，我們穩(wěn)增長(zhǎng)的目的在很大程度上就是為了保就業(yè)。第二，要持續(xù)地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

    另外，要發(fā)展與就業(yè)政策相適應(yīng)的職業(yè)教育培訓(xùn)。要促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)公正，推進(jìn)就業(yè)中的機(jī)會(huì)平等，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事管理制度改革，也要促進(jìn)企業(yè)在用人制度方面的改革，使更多的人乃至于每個(gè)人都能通過(guò)自己的努力、自己的本事、自己的職業(yè)才能來(lái)獲得應(yīng)有的崗位、應(yīng)有的報(bào)酬。

    防范風(fēng)險(xiǎn)是金融改革的重要問(wèn)題

    對(duì)于中國(guó)金融體系改革，瑞士信貸集團(tuán)董事會(huì)主席烏爾斯·羅納表示，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)放的政策“感到鼓舞”，并提出了中國(guó)政府是否打算采取逐步的、漸進(jìn)的方式來(lái)推進(jìn)有關(guān)領(lǐng)域開(kāi)放和改革的問(wèn)題。

    對(duì)此，李克強(qiáng)指出，中國(guó)30多年來(lái)的改革一直是漸進(jìn)式、探索式的前進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)，包括中國(guó)金融也因此能夠穩(wěn)健的、又具有相當(dāng)速度地向前發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革當(dāng)中必然要包含金融改革，我們推進(jìn)金融改革的決心是堅(jiān)定的。

    李克強(qiáng)提出，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)利率的市場(chǎng)化。取消貸款利率的下限只是利率市場(chǎng)化進(jìn)程當(dāng)中的一步，還會(huì)繼續(xù)往前走。其次，還將推進(jìn)資本市場(chǎng)的多元化發(fā)展“前不久我們推出了擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的措施，這也會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。”再次，還要繼續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。“比如，我們正在推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的試點(diǎn)。同時(shí)，我們也會(huì)繼續(xù)推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)下的可兌換。目前，我們已經(jīng)發(fā)展了人民幣的離岸業(yè)務(wù)，還會(huì)有更多的選擇。”

    李克強(qiáng)表示，改革的進(jìn)程要與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、金融體系成熟的程度和我們的監(jiān)管能力相匹配。“最后，我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，其實(shí)改革當(dāng)中一個(gè)重要問(wèn)題是要防范金融風(fēng)險(xiǎn)。”把防范風(fēng)險(xiǎn)的工作做到位了，金融市場(chǎng)化改革的進(jìn)程就會(huì)進(jìn)一步加快。

    進(jìn)一步放寬企業(yè)“走出去”條件

    “大量的優(yōu)秀中國(guó)企業(yè)已經(jīng)通過(guò)在海外設(shè)立分公司，或者是海外并購(gòu)進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)。我想問(wèn)，中國(guó)政府對(duì)于中國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外并購(gòu)還將有哪些進(jìn)一步的政策支持？”波士頓咨詢(xún)集團(tuán)總裁兼全球首席執(zhí)行官里奇·塞萊問(wèn)道。

    李克強(qiáng)表示，對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步放寬企業(yè)“走出去”的條件?？梢詼p少對(duì)有實(shí)力又有信譽(yù)的企業(yè)到海外投資的審批事項(xiàng)，或者是放寬審批額度。同時(shí)，要推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)下的可兌換，這有利于企業(yè)更好地走出去參與并購(gòu)甚至是收購(gòu)。我們也歡迎外國(guó)的企業(yè)到中國(guó)來(lái)并購(gòu)、收購(gòu)。

    他說(shuō)，另一方面，我們要求中國(guó)的企業(yè)要熟悉對(duì)方的市場(chǎng)，要了解并遵守投資所在國(guó)的法律，而且也需要經(jīng)過(guò)對(duì)方必要的安全審查。