不過(guò)，對(duì)于已習(xí)慣中央大筆轉(zhuǎn)移支持的部分地區(qū)而言，中央財(cái)政收入放緩意味著獲得支持的力度下降。貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)胡曉登在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)貴州的支持分為農(nóng)業(yè)、扶貧、水利等，涉及20個(gè)政府職能部門的對(duì)口。
“2012年轉(zhuǎn)移支付資金為700億，比貴州全省財(cái)政收入多出幾十億，現(xiàn)在上半年的數(shù)據(jù)沒(méi)出來(lái)，下滑是肯定的了。”胡曉登說(shuō)，現(xiàn)在中央財(cái)政增速已影響到貴州地方項(xiàng)目的推進(jìn)，原本貴廣高鐵定在明年底通車，但現(xiàn)在涉及資金問(wèn)題建設(shè)速度放緩，“貴州固定資產(chǎn)投資的很多資金都來(lái)自國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，中央財(cái)政收入減少，自然影響建設(shè)進(jìn)度。”
或?yàn)楸磉_(dá)利益訴求
8月1日開始，增值稅將在全國(guó)“雙擴(kuò)容”，預(yù)計(jì)2013年減稅規(guī)模達(dá)到1200億元。相關(guān)專家表示，減稅政策明確不會(huì)退出，受經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、房地產(chǎn)調(diào)控等影響，下半年財(cái)政收入增速可能會(huì)更加嚴(yán)峻，中央財(cái)政面臨著很大的壓力，而這也進(jìn)一步影響到轉(zhuǎn)移支付。
在胡曉登看來(lái)，地方發(fā)展要獲得國(guó)家的支持，“現(xiàn)在不僅是財(cái)政歸口單位，包括省委省政府也在對(duì)接財(cái)政部，前兩個(gè)月就已動(dòng)員了，跑“部”進(jìn)錢，跑步進(jìn)項(xiàng)目，這都是公開提出來(lái)的，完全不用遮掩，而且督促各個(gè)部門抓緊進(jìn)錢。”
劉尚希認(rèn)為，地方官找財(cái)政部主要是為了轉(zhuǎn)移支付，但全國(guó)這么大不可能每個(gè)省都會(huì)給。另外，光有錢也不一定干得了事，除了跑財(cái)政部，還有發(fā)改委、國(guó)土部等，包括銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方的支持也很重要。
在劉尚?？磥?lái)，如果僅僅是為了轉(zhuǎn)移支付問(wèn)題，也不會(huì)勞駕省長(zhǎng)跑，而更多是涉及體制的問(wèn)題，因?yàn)樨?cái)政部今年要推動(dòng)財(cái)政改革，涉及各地利益。“地方官員對(duì)財(cái)政改革非常關(guān)注，對(duì)地方情況的描述，也是為了利益訴求的表達(dá)，以便在將來(lái)改革時(shí)綜合考慮各地因素，這也是財(cái)政改革前的信息溝通和互動(dòng)。”
王雍君表示，中央財(cái)政問(wèn)題不僅是錢的問(wèn)題，而是花好納稅人的錢，涉及能力和責(zé)任的問(wèn)題。“在財(cái)政收緊的情況下，地方更要花好錢，中央要控制開支控制投資項(xiàng)目，這是花好錢的基本標(biāo)志問(wèn)題。不能做沒(méi)有價(jià)值的投資，另外，還有預(yù)算管理和實(shí)用的問(wèn)題，如果缺乏正常的程序和決策框架，會(huì)導(dǎo)致糊涂決策比較多，無(wú)法控制支出，多少錢都不夠花。”（每日經(jīng)濟(jì)新聞）