國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人在2011年年底提醒央企準(zhǔn)備“過冬”的預(yù)言言中了。
國資委數(shù)據(jù)顯示,2012年1~11月,全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入34.2萬億元,同比增長10.3%;實(shí)現(xiàn)利潤1.7萬億元,同比下降6.9%。首次出現(xiàn)營業(yè)收入同比上升,但利潤卻同比下降的情況。
在央企的“冬天”里,那些央企高管是悄悄躲起來冬眠,還是與員工站在一起風(fēng)雨同舟?
部分央企領(lǐng)導(dǎo)人帶頭降薪
在國務(wù)院國資委近日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會議上,公眾看到了部分央企高管的姿態(tài)。國資委副主任黃淑和講話時(shí)透露,中船集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人帶頭降薪30%,并明確“領(lǐng)導(dǎo)降薪幅度大于中層干部,干部降薪幅度大于一般員工”。
煤企也紛紛升起降薪的大旗。據(jù)報(bào)道,繼2012年4月降薪10%后,中煤能源全礦區(qū)員工在5月再次降薪10%,礦區(qū)還將在基層員工中進(jìn)行裁員;山西焦煤集團(tuán)下屬煤礦亦變相降薪,原先由集團(tuán)100%核發(fā)的工資變成30%由各煤礦各自承擔(dān)。還有消息稱,永煤集團(tuán)和義馬集團(tuán)打算降薪20%,鄭煤集團(tuán)和河南煤化集團(tuán)已有降薪計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)層降薪可能超20%。
這得到了國資委主任王勇的證實(shí)。他在2012年12月底的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上說,面對上半年經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑的壓力,央企大力推進(jìn)降本增效。許多企業(yè)及時(shí)調(diào)減投資項(xiàng)目,大大壓縮投資規(guī)模;許多企業(yè)下大力氣壓縮非生產(chǎn)性支出,大力調(diào)減職務(wù)消費(fèi);許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭降薪,三季度以來央企人工成本各項(xiàng)指標(biāo)增幅逐月下降。
但公眾能看到的這幾家調(diào)整高管薪酬央企,在國資委所管理的117家中央企業(yè)中顯得寥若晨星。
長期關(guān)注央企的專家祝波善認(rèn)為,部分央企高管降薪行為的象征意義更大,本質(zhì)上依然是一種行政化、官員化色彩比較濃的行為。
“這雖然罕見,但表現(xiàn)出了一個(gè)信號央企高管的薪酬并不是只漲不跌的。”中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授蘇中興告訴中國青年報(bào)記者。
國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副主任王繼承認(rèn)為,央企高管薪酬除要考慮內(nèi)外部公平、歷史文化和戰(zhàn)略導(dǎo)向因素外,還應(yīng)該考慮經(jīng)營效益水平。但部分壟斷性產(chǎn)業(yè)如基礎(chǔ)設(shè)施類、行政管制類央企的效益受其自身市場努力影響小,如銀行利率、電網(wǎng)電價(jià)受國家調(diào)控等,所以薪酬政策就應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整,“薪酬是管理、激勵的手段,而不是目的”。
國資委在肯定這些央企主動降薪“過冬”的基礎(chǔ)上,希望更多的央企效仿。2013年年初,國資委主任王勇在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上就說,“國有企業(yè)要帶頭精打細(xì)算過‘緊日子’”。他建議國有企業(yè)可以學(xué)習(xí)一些優(yōu)秀的民營企業(yè)、外資企業(yè)的優(yōu)點(diǎn),“不坐頭等艙,在自己的招待所住,吃自助餐……能省則省。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭過緊日子,降本增效,切實(shí)把人工成本降下來”。
高管薪酬跟著效益走?
伴隨著歐債危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)增速放緩,央企在“過冬”,民營企業(yè)的日子也不好過。
去年,民企華為在面臨業(yè)績“負(fù)增長”的大考時(shí),曾傳出全員降薪預(yù)警。雖然之后被華為CSR委員會主任陳朝暉公布加薪計(jì)劃澄清誤會,但是華為一直有員工可以購買公司股權(quán)的規(guī)定,這被認(rèn)為是全體員工共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)文化。即便這次員工沒有降薪,但在2002年公司最困難時(shí),華為高管曾真的主動降薪分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
可這種共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的激勵意識是否適合被民眾詬病效率低、競爭力弱的央企呢?
蘇中興從薪酬角度考慮,認(rèn)為這不可一概而論,他把央企分為三類:
第一,以自來水、電網(wǎng)為例的公益類央企,因其具備的特殊職能而不應(yīng)完全讓管理者或員工承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),意味著薪酬不以企業(yè)利潤為導(dǎo)向,但通過降低成本、提高效率、減少浪費(fèi)而節(jié)省出的成本可以讓員工共享,這被稱為節(jié)余分享,可以激勵央企降低成本提高效率和服務(wù)水平。