國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行年會(huì)14日在日本東京閉幕，不過(guò)由于各國(guó)之間存在的矛盾，幾乎未能達(dá)成任何正式的成果。
其中備受關(guān)注的IMF自身的份額制度改革，在最大出資國(guó)美國(guó)的不作為下被迫暫緩。對(duì)此，IMF總裁拉加德在不點(diǎn)名批評(píng)某些國(guó)家的同時(shí)，也只能數(shù)度承諾，“正在竭盡全力幫助成員國(guó)向終點(diǎn)線沖刺，即使不能在10月實(shí)現(xiàn)，也要在之后盡快完成。”
俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)Anton Siluanov（安東·西盧阿諾夫）表態(tài)稱，俄羅斯明年將作為“20國(guó)集團(tuán)”(G20)輪值主席國(guó)推動(dòng)IMF份額改革如期實(shí)現(xiàn)。
至于相對(duì)迫切的歐債問(wèn)題，也未能給出任何解決方案，僅在公報(bào)中提及希臘需要針對(duì)其問(wèn)題出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的解決方案，而非短期的。
拉加德提出的“希臘的財(cái)政緊縮措施期限延后兩年”的建議，則遭到了德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒的激烈反對(duì)。
荷蘭比利時(shí)“讓位”
IMF的份額改革被視為IMF成立67年以來(lái)“最根本改革”。在12日舉行的國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行全體會(huì)議上，IMF總裁拉加德表示，“若能再獲得一到兩個(gè)國(guó)家的贊成就能實(shí)現(xiàn)。終點(diǎn)近在眼前。”
拉加德講話中所說(shuō)的“一到兩個(gè)國(guó)家”指的正是處在大選期間的美國(guó)。美國(guó)對(duì)推遲份額改革給出的官方理由是“國(guó)會(huì)在總統(tǒng)大選期間無(wú)法完成批準(zhǔn)程序”。
公開(kāi)資料顯示，IMF的主要資金來(lái)源就是各成員國(guó)的份額認(rèn)繳，即每一個(gè)成員國(guó)都會(huì)根據(jù)其在世界經(jīng)濟(jì)中的地位獲得一定的IMF份額，份額以IMF的記賬單位特別提款權(quán)(SDR)計(jì)值。目前，美國(guó)是IMF的最大份額國(guó)。IMF理事會(huì)通常每隔五年會(huì)進(jìn)行一次份額總檢查。早在2010年12月15日，IMF最高決策機(jī)構(gòu)理事會(huì)就批準(zhǔn)了關(guān)于IMF份額和治理改革的方案，并完成了第14次份額總檢查。按照改革后的最新份額比重，IMF十大成員國(guó)將依次分別為美國(guó)、日本、中國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、印度、俄羅斯和巴西。中國(guó)在IMF的份額將從目前的3.994%大幅上升至6.39%，并從第六位一躍成為僅次于美國(guó)和日本的第三大份額國(guó)。重新分配份額的方案一旦成行，中國(guó)不僅將成為第三大份額國(guó)，更代表中國(guó)的在IMF的投票權(quán)也將從原來(lái)的3.65%上升至6.07%。就此，日本媒體亦提到美國(guó)不作為或因?qū)μ岣咧袊?guó)份額持謹(jǐn)慎態(tài)度。
目前，已經(jīng)有占據(jù)78.4%份額的113個(gè)IMF成員國(guó)批準(zhǔn)了這一改革方案，但美國(guó)作為IMF壓倒性的最大出資國(guó)享有16.74%的第一投票權(quán)，且享有一票否決權(quán)。
值得一提的是，份額改革的另一重點(diǎn)是份額計(jì)算公式，IMF的決策機(jī)構(gòu)國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)呼吁成員國(guó)在2013年1月之前完成對(duì)份額計(jì)算公式的全面審查，并重申在2014年1月之前完成第15次份額總檢查的承諾。
在目前的份額公式中，GDP的權(quán)重僅占一半。而根據(jù)IMF最新的提議，有必要增加GDP權(quán)重，這或意味著中國(guó)在IMF的份額有望進(jìn)一步提高。
相對(duì)美國(guó)的不作為，荷蘭、比利時(shí)則在年會(huì)期間主動(dòng)宣布“讓位”，同意把兩國(guó)在IMF執(zhí)行董事會(huì)（總計(jì)24個(gè)席位）的兩個(gè)席位合并為一個(gè)，從而將一個(gè)席位讓渡給土耳其、匈牙利和捷克三國(guó)共享。
一些新興市場(chǎng)和IMF觀察人士指出，使新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體對(duì)于IMF的運(yùn)行擁有更大的話語(yǔ)權(quán)，但由于偏重的是歐洲的新興經(jīng)濟(jì)體，調(diào)整的力度仍不夠充分。
政策“眾口難調(diào)”
除了份額改革，本次年會(huì)最大的看點(diǎn)或是矛盾凸顯。分析人士稱，全球經(jīng)濟(jì)減速大背景下政策協(xié)調(diào)的難度大大增強(qiáng)。
除了拉加德與朔伊布勒關(guān)于希臘問(wèn)題之間的矛盾，美國(guó)不支持IMF份額改革的矛盾，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的寬松政策也遭到了新興國(guó)家的批評(píng)。