美國(guó)駐華大使駱家輝關(guān)于美中合作唯一的最大障礙是中國(guó)社會(huì)在很多領(lǐng)域內(nèi)缺乏開(kāi)放性的言論，這兩天引發(fā)輿論的普遍關(guān)注與質(zhì)疑。
大談中美經(jīng)濟(jì)合作“三大阻礙”
9月20日在北京，面向中國(guó)美國(guó)商會(huì)和美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)的會(huì)員，駱家輝首次就中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題及作為大使的工作重點(diǎn)發(fā)表正式演講。
與本月9日首次正式公開(kāi)演講中強(qiáng)調(diào)中美“合作”相比，駱家輝這次談得更多的是所謂合作“障礙”。
演講伊始，駱家輝對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去30余年所取得的巨大成就大加贊譽(yù)，但同時(shí)呼吁中國(guó)在“后金融危機(jī)時(shí)代”擔(dān)起引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重任。
他說(shuō)：“金融危機(jī)3年后，全球經(jīng)濟(jì)力量還沒(méi)有完全恢復(fù)，太多的人仍在找工作。在這樣的時(shí)刻，領(lǐng)導(dǎo)力非常重要。作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)和中國(guó)必須引領(lǐng)世界！”
他特別強(qiáng)調(diào)了中美兩國(guó)應(yīng)該降低貿(mào)易與投資壁壘，以減少合作中的障礙。
駱家輝稱，人民幣升值、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和進(jìn)一步開(kāi)放金融市場(chǎng)，是中美經(jīng)濟(jì)合作中存在的三大“阻礙”。他表示，如果中國(guó)政府能妥善處理這些問(wèn)題，不僅有助于提升中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、增加中國(guó)人在海外的購(gòu)買力，還能增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)投資者的吸引力。他會(huì)將倡導(dǎo)中國(guó)建立一個(gè)更好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保持環(huán)境列為其大使任內(nèi)的優(yōu)先工作之一。
有美國(guó)問(wèn)題專家指出，與前任大使洪博培上任時(shí)中美因共同應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)而強(qiáng)調(diào)合作不同，眼下駱家輝面對(duì)的中美關(guān)系已是一個(gè)全新的局面，其中的美債危機(jī)、人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題都將使未來(lái)的中美關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
指稱中國(guó)商業(yè)環(huán)境“不開(kāi)放”
盡管駱家輝在演講中表示看重中美未來(lái)的商業(yè)關(guān)系，但卻將施壓的矛頭指向中國(guó)的商業(yè)環(huán)境，“呼吁”中國(guó)政府停止對(duì)金融服務(wù)業(yè)及外商投資“廣泛的政府干預(yù)”。
駱家輝稱，如果放寬外資企業(yè)在金融服務(wù)領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度，將使中國(guó)的金融服務(wù)市場(chǎng)更有競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)的中小企業(yè)和家庭也能享受到更好的金融服務(wù)。
他說(shuō)：“中國(guó)如果想要達(dá)到自己的增長(zhǎng)，必須降低對(duì)于外國(guó)投資者的限制……中國(guó)政府目前采取的措施最終將反其道而行之，將阻礙中國(guó)獲得一個(gè)開(kāi)放的投資環(huán)境所能提供的資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及就業(yè)機(jī)會(huì)。”
此前，中國(guó)美國(guó)商會(huì)和歐盟商會(huì)曾多次發(fā)表報(bào)告，要求美國(guó)政府施壓中國(guó)加速開(kāi)放，以使其能與中國(guó)本土企業(yè)享受同等待遇。駱家輝本人擔(dān)任美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)期間，也曾多次指責(zé)中國(guó)政府對(duì)外商投資設(shè)限過(guò)多。
中國(guó)在開(kāi)放更多市場(chǎng)
美國(guó)正收窄投資門戶
有關(guān)專家指出，事實(shí)上，自2001年正式加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)一直致力于兌現(xiàn)“入世”承諾，逐步對(duì)外資開(kāi)放投資。過(guò)去10年間，中國(guó)開(kāi)放了100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門。去年年底，中國(guó)宣布向43個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家單邊實(shí)行關(guān)稅免除，對(duì)95%的進(jìn)口商品實(shí)行零關(guān)稅。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)和調(diào)控能力增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)外資的開(kāi)放度也正日益提高。
更值得注意的是，在不斷要求中國(guó)開(kāi)放更多的市場(chǎng)時(shí)，美國(guó)卻在不斷給中國(guó)的投資設(shè)置障礙，實(shí)施歧視政策，多次因中國(guó)企業(yè)的國(guó)企背景駁回中國(guó)在美投資。
2010年，中國(guó)在美國(guó)直接投資存量48.74億美元，僅占當(dāng)年年底中國(guó)對(duì)外直接投資存量的1.5%。這顯然與美中兩大經(jīng)濟(jì)體的地位不符。
盡管駱家輝在20日的演講中強(qiáng)調(diào)，作為大使，讓中國(guó)商界人士更容易獲得簽證前往美國(guó)也將是他的首要任務(wù)之一，但市場(chǎng)分析人士指出，如果中美之間不必要的貿(mào)易摩擦仍然不斷，那么，即便中國(guó)商界人士可以更容易前往美國(guó)，但投資卻也未必能隨期而到。
“人民幣升值有助于降低通貨膨脹水平”一說(shuō)備受質(zhì)疑
駱家輝20日表示：“人民幣加速升值，將有助于降低中國(guó)的通貨膨脹水平。”
駱家輝稱，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為人民幣匯率相對(duì)其他貨幣仍被嚴(yán)重低估，允許人民幣更快速升值將有助于降低中國(guó)的通貨膨脹水平，包括降低中國(guó)進(jìn)口商品和服務(wù)的價(jià)格——這將增強(qiáng)中國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買力。
駱家輝此番說(shuō)法立即招來(lái)眾多質(zhì)疑。
2005年以來(lái)，中國(guó)建立健全以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，人民幣匯率處于動(dòng)態(tài)變化中，近來(lái)更是連創(chuàng)新高。且不論各國(guó)經(jīng)濟(jì)界對(duì)人民幣幣值是否被低估的看法至今不一，以今年為例，僅上半年，人民幣即升值了3%，而CPI同比則增長(zhǎng)了5.4%。
在本報(bào)記者的相關(guān)采訪中，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家一再警告：如果美國(guó)一味向中國(guó)施壓要求人民幣升值，再加上中國(guó)的“高利率”，那么，很可能非但不能像駱家輝所說(shuō)的“降低中國(guó)的通貨膨脹水平”，反而可能吸引大量資金流入中國(guó)市場(chǎng)，既損害了美國(guó)的金融流動(dòng)性，也將進(jìn)一步推高中國(guó)的通貨膨脹水平。（來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)）