國務(wù)院總理溫家寶近日在長沙主持召開湖北、湖南、廣東三省經(jīng)濟形勢座談會指出,國際金融危機影響的嚴重性和經(jīng)濟復(fù)蘇的曲折性都超過了人們的預(yù)期,宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問題增多,我們不僅要大力解決那些長期存在的結(jié)構(gòu)性問題,同時又要有針對性地解決當前存在的突出的緊迫性問題,這些都必須在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進行。這是近十天以來,溫家寶第二次到地方調(diào)研經(jīng)濟發(fā)展形勢。
最近一段時間,決策層頻繁赴各地調(diào)研并召開經(jīng)濟形勢座談會。
6月24日至25日,國務(wù)院副總理李克強先后赴石家莊、保定等地調(diào)研,強調(diào)要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
6月25日和26日,溫家寶赴浙江調(diào)研時指出,要堅持遠近結(jié)合,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。隨后的28日和29日兩天,溫家寶召開經(jīng)濟形勢座談會,強調(diào)要堅持處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。
與此同時,6月30日和7月1日,國務(wù)院副總理張德江赴央企調(diào)研時指出,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力推進國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;決策層密集調(diào)研的背后,是我國宏觀經(jīng)濟面臨著前所未有的復(fù)雜性。
當前,歐債危機惡化使得世界經(jīng)濟前景撲朔迷離;在國內(nèi),通脹預(yù)期有所加強,房地產(chǎn)調(diào)控任務(wù)艱巨,鋼鐵等行業(yè)面臨著巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力,經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性大大超出了預(yù)期。
事實上,早在5月中旬,溫家寶赴天津調(diào)研時就已經(jīng)指出,宏觀調(diào)控面臨的兩難問題不少。
據(jù)經(jīng)濟學家梳理,中國經(jīng)濟面臨六大“兩難”問題:人民幣升值若過快會面臨出口惡化、就業(yè)困難,不升值又會面臨巨大的國際壓力;既要增強出口對經(jīng)濟的拉動,也不能再走過去一味擴大出口的老路;要提高勞動者收入,但相應(yīng)的企業(yè)成本也會增加;房地產(chǎn)調(diào)控不可半途而廢,但房地產(chǎn)大萎縮也對經(jīng)濟不利;節(jié)能減排要上調(diào)資源價格,但當前物價需要控制;宏觀政策退得過早有二次探底的風險,退得太晚又會加大通脹壓力。
從宏觀調(diào)控的目標來看,最大的“兩難”實際上就是實現(xiàn)保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。一方面,在經(jīng)歷了2009年的“V”型反轉(zhuǎn)之后,GDP在今年一季度高達11.9%,但從二季度開始,經(jīng)濟增速將逐季放緩。這一趨勢在一些先行指標中已經(jīng)有所體現(xiàn),7月1日公布的數(shù)據(jù)顯示,6月份PMI跌至52.1%,在5月急跌了1.8個百分點后,6月再跌了1.8個百分點。
另一方面,我國經(jīng)濟中長期存在的結(jié)構(gòu)問題也逐漸暴露,經(jīng)濟增長過度依賴出口,內(nèi)需當中投資占比過高,這些問題都到了必須要著手解決的時候。
針對上述“兩難”問題,溫家寶指出,要立足當前,著眼長遠,在堅持搞好總量調(diào)控的同時,著力完善體制機制,通過深化改革解決當前的突出矛盾,也為明年乃至更長時期的經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。記者 張牡霞