2004年至2008年,東航所屬7家企業(yè)將10346.61萬元收入,直接用于發(fā)放獎金、補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)招待等支出。
審計指出上述問題后,東航集團(tuán)追回了部分資金,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)收支管理的通知》,并對18名責(zé)任人員分別給予免職、降職及警告等處分;還制定了清理計劃,著手整頓“三產(chǎn)”企業(yè)。
上述知情人士說,施國峰案件是東航之前內(nèi)部管理問題積弊的一個寫照。
分析施國峰在位時的東航數(shù)據(jù),可以看出東航在各項指標(biāo)中,均屬于三大航空公司中的下游。
2007年,東方航空營業(yè)收入435.3億元,國航為497.4億元,南航為558.73億元,東航在三者中最少。同時,東航2007年營運(yùn)成本為376.54億元,毛利率為13.5%;國航為403億元,毛利率約19%;南航的營業(yè)成本為47.84億元,毛利率約15.2%,東航同樣是最低的。
而當(dāng)年的管理費(fèi)用占營業(yè)收入的比重,東航達(dá)到了4.77%,最低的國航僅為2.64%。
上述知情人士說,東航前幾年連年虧損,內(nèi)部管理混亂,部門為了給員工謀取利益,諸如施國峰這樣的部門利益事件,就不足為奇。
“施國峰案件是前幾年東航內(nèi)部管理問題的一個例子。”上述知情人士說。
施國峰等人案件的曝光,也促使東航加快內(nèi)部管理制度改革。
實際上,因航油期貨巨額虧損后,東航即在2009年進(jìn)行架構(gòu)調(diào)整,設(shè)置審計部,并于當(dāng)年9月聘請席晟為集團(tuán)公司總審計師。席晟1983年起即在審計署工作,為審計署后備干部人選。