中國政府出臺的房地產(chǎn)新政剛剛“滿月”,樓市在輪番強攻下迅速降溫。專家認(rèn)為,目前出臺的新政更多表現(xiàn)為“堵”,只是權(quán)宜之計,真正解決房地產(chǎn)存在的問題,關(guān)鍵要“疏”。
國務(wù)院4月14日召開常務(wù)會議,研究部署遏制部分城市房價過快上漲的政策措施,從而拉開了新一輪緊縮型房地產(chǎn)調(diào)控的序幕。隨后多個政府部門也紛紛出臺政策,從增加土地供應(yīng),禁止開發(fā)商收取預(yù)付款,到控制銀行貸款。
中國投資協(xié)會會長張漢亞在接受新華社記者采訪時表示,此次新政比較“嚴(yán)厲”,一方面中央將任務(wù)下達(dá)到政府各部門和地方政府,這是以前沒有過的。另一方面,對于二套房三套房購買的政策較之前更為嚴(yán)厲。
北京、深圳等一線城市的地方政府根據(jù)中央精神陸續(xù)出臺了實施細(xì)則。北京版新政中一項措施是采取臨時性措施限定新購房套數(shù),暫定同一購房家庭只能在北京市新購買一套商品住房。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部王軍博士認(rèn)為,政府之所以密集出臺房地產(chǎn)政策,是由于意識到當(dāng)下房地產(chǎn)泡沫的嚴(yán)重性。這些政策目的在于打擊投機行為,大多表現(xiàn)為抑制需求,例如北京的限購政策,政府利用行政力量去“堵”,是特殊時期的特殊舉措。
這些“堵”的政策也立竿見影,商品房銷售面積和銷售額均開始出現(xiàn)下降,全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)也在連續(xù)12個月上漲后首次出現(xiàn)下降。
北京市交易量明顯收縮:4月份銷售商品住宅118.7萬平方米,同比下降41%。4月下旬商品住宅銷售日均簽約套數(shù)僅為291套,遠(yuǎn)低于4月上中旬460余套的平均水平。市場彌漫著觀望氣氛,調(diào)控政策和房價下一步走勢成為市場關(guān)注的焦點。
王軍說,目前的政策猶如彈簧,打壓也只能是暫時的,解決房地產(chǎn)問題要抓住供需矛盾關(guān)鍵環(huán)節(jié),要從供應(yīng)方面著手而非需求。他建議現(xiàn)在的政策在區(qū)分性和針對性上還要進(jìn)一步改進(jìn),不能一刀切。
他說,解決供應(yīng)又比較復(fù)雜,和長期的制度性問題有關(guān),例如土地供應(yīng)問題、土地財政的問題、財稅體制改革和金融體制改革的問題。他舉例說,投機旺盛的原因是由于去年信貸極度寬松,利率長期偏低,同時很多領(lǐng)域沒有對民間資本開放,房地產(chǎn)市場就成為吸引資金的熱土。
張漢亞表示,解決房地產(chǎn)問題,不要“節(jié)流”而要“開源”。政府的責(zé)任是給百姓提供衣食住行的保障,為沒有能力購買商品房的百姓提供更多廉租房、租賃房。建立多層次的住房體系,低收入群體租廉租房、購買保障性住房、中等收入群體購買改善性住房、高收入群體購買投資性住房,使房地產(chǎn)行業(yè)的消費屬性和投資屬性并存。